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中小企业效益低下的原因对策浅析 温 雨 （河南省建设工程质量监督总站） ［摘要］中小企业在我国的经济社会发展中发挥了重要作用，但近年来效益低下使不少中小企业陷入困境。中小企业效益低下不仅有外部环境原因也有内部因素。本文从企业和财务管理的角度分析了中小企业效益低下的各种因素，并从领导者、企业人力资源、企业文化建立和创造有利外部环境等方面提出了对策。 ［关键词］中小企业 效益低下 原因 对策 改革开放以来, 民营企业尤其是各类民营中小企业在我国的经济社会发展中发挥了越来越重要的作用。2000年国家经贸委提供的资料显示：我国目前企业工业产值的60%、利税的40%、就业机会的75%、出口的60%，都是由中小企业创造的，中小企业的重要性可见一斑。但近年来，我国的中小企业效益滑坡现象严重，亏损率达到66%，中小企业的发展陷入了严重的困境。引起我国中小企业效益低下的原因很多，有内部的，有外部的，下面笔者就尝试从中小企业本身及其所处的外部客观环境来着手进行考察、分析和研究，并提出自己的浅薄建议。 中小企业效益低下的原因浅析 从外部环境看，中小企业面临诸多困境，主要表现在以下两个方面。 政府对中小企业扶持不力，中小企业的生存环境亟需改善 中小企业规模小，资金不足，创新能力弱，竞争能力不强，因此，中小企业的发展需要政府的有效扶持。而我国由于受传统的计划经济影响，长期以来我国的经济政策自觉或不自觉地偏好于大企业，因而在金融政策、财税政策、产业经济政策和科技教育政策等方面，对中小企业有许多的不公平。调查显示，我国中小企业对目前政策环境评价不高，政府为企业服务的力度较差，乱摊派、乱收费仍是企业社会负担增加的主要内容。对比世界发达国家，日本、美国、德国、意大利、韩国等国家的中小企业之所以那样成功，一个重要的原因就是有了国家的大力支持和帮助。素有“中小企业王国”之称的意大利，1991年10月，通过了《扶持中小企业创新与发展法》，该法律特别侧重对中小企业技术进步给予大力支持；美国的“中小企业技术革新促进法，小企业经济政策法”等，为中小企业的发展奠定了坚实的基础；日本的加快网络建设步伐，加强和完善、支持中小企业机构的跨区域合作，将各种科研机构的研究成果、新技术以及各种经营信息通过网络提供给中小企业，实现信息的资源共享；韩国政府在税制上给予中小企业优惠等。另外，国家也一直没有发布有关扶持中小企业发展的法律法规，中小企业的许多合法权益得不到应有的保障；社会中介服务体系很不健全，在很大程度上也制约了中小企业的发展进程。 企业融资困难、资金短缺 在日益激烈的市场竞争与市场风险中，资本是企业竞争实力和抗风险能力的集中体现。所谓“本大利宽”、“游刃有余”。但中小企业本小利薄，严重制约着企业改善信息、技术、员工及管理层素质等生产力因素的投入规模，难以形成规模优势。同时，面对市场上大公司的挤压，特别是经济全球化的加快，使中小企业生存发展的竞争更加剧烈。从根本上说，融资问题是中小企业发展最突出和最薄弱的环节。但近几年来，我国中小企业融资非常困难，许多产品技术含量高，市场前景看好的企业由于长期得不到贷款，致使无法维持正常的生产经营，造成停产或半停产。2001年国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部对广东、辽宁、湖北、云南等四省所作的中小企业问卷调查表明，大多数企业都认为资金不足是阻碍企业发展最重要的问题，改善融资难的状况是企业最迫切的要求。 当然，辩证的看，中小企业自身发展中表现出的种种不足也是造成中小企业效益滑坡的因素，甚至是主导因素。 领导素质低下导致管理水平落后，管理效益较低 众所周知，管理就是通过计划、组织、指挥、协调和控制等环节来协调企业的人力、物力、财务和信息等资源，以期更好地实现组织目标的过程。目前，我国大多数中小企业产品不对路、效益低下、亏损严重，除少数是因为政策性因素的影响外，多数是与企业领导人的素质不高、管理水平低下从而导致企业管理混乱有关。企业的领导是企业制度的制定者，是企业生产经营决策的决定者，他要对企业经营成果负责，更要对企业的生存和发展负责。企业领导者的素质、重视程度和管理水平的高低将直接影响着企业经营效益以及企业的长远发展，在一个企业里，如果领导人管理水平低下，企业内的各种资源得不到合理运用，职工积极性得不到很好的发挥，企业就不可能获得健康、快速的发展，也不可能获得持续的高效益。而部分脱胎于家族式作坊的中小企业由于受种种旧思想的束缚，不能像股份制企业一样以董事会名义聘任有能力的职业经理人作为企业的领导者，固守家族管理模式，必然阻碍企业的正常发展。 不重视人力资源管理，致使中小企业缺乏人才，尤其是高素质的管理人才和高水平的技术人才 下面我们从中小企业人力资源管理的特点来进行分析 1．从所有制结构来考察 随着我国对国有中小企业改革的不断深入