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七、就业创业服务补助 3、现行操作文件: (1) 省劳动厅、省编办、省财政厅《关于印发湖南省公共就业服务体系建设实施办法的通知》(湘劳社工字[2009]48 号); (2)省人社厅、省财政厅《转发人力资源和社会保障部 财政部关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》(湘人社发[2013]62号); (3)省财政厅、省人社厅《关于印发〈湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法〉的通知》(湘财社[2015]35号); (4)市人社局、市财政局《关于印发〈益阳市高校毕业生创新创业资助资金申报评审实施办法〉的通知》(益人社发[2016]34号); (5)市人社局、市财政局《关于印发〈益阳市人力资源和社会保障基层公共服务平台绩效考核办法〉的通知》(益人社发[2016]42号); (6)市财政局、市人社局《关于印发〈益阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法(试行)〉的通知》(益财社[2016]228号); (7)市人社局、市财政局《关于加强就业信息监测工作的通知》(益人社发[2016]81号) 七、就业创业服务补助 4、管理要求 (1)严格按第3项有关政策文件规定的要求管理和使用; (2)各项就业创业服务补助需单独管理、单独核算,由人社和财政部门共同管理和使用; (3)要综合考虑基层公共就业服务机构承担公共就业服务的工作量,安排补助资金用于保障和提升其服务能力; (4)人社和财政部门要加强对就业创业服务补助资金使用的监管,充分发挥补助资金的使用效能,不得挤占和挪用补助资金; (5)各项补助资金必须完善相关台账资料,专项补助资金的拨付要建立和完善相关公示制度,需要公示的项目支出必须进行公示。 (6)建立健全工作绩效评估机制,对没有完成上级规定工作任务的单位,要相应扣减补助资金。 八、高技能人才培养补助 1、主要用途 重点用于高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设等支出。 2、开支范围 高技能人才培训基地建设项目资金:重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等。 技能大师工作室建设项目资金:发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的作用,依托其在单位建设技能大师工作室,开展培训、研修、攻关、交流等技能传承提升活动。 八、高技能人才培养补助 3、管理要求 (1)高技能人才培养补助资金实行项目管理,由省人社厅每年会同财政部门组织专家对拟实施项目进行评审,根据申报评审结果给予定额补助; (2)高技能人才培养补助需单独管理、单独核算,由人社和财政部门共同监督使用; (3)补助资金由省人社、财政厅单独下达,各地不得从转移支付的就业补助资金中自行列支。 财政部 人力资源和社会保障部《就业补助资金管理暂行办法》政 策 解 读 市人社局就业促进与失业保险科 就业补助资金管理的基本要求 1、 明确就业补助资金的使用范围。 2、 规范就业补助资金的拨付程序。 3、 提高就业补助资金的使用效果。 一、 制定就业补助资金管理暂行办法的目的 1、公平公正原则。落实国家普惠性就业创业政策,重点支持就业困难群体就业。 2、激励相容原则。优化机制设计,奖补结合,先缴(垫)后补,充分发挥各级政策执行部门、政策对象等积极性。 3、精准效能原则。提高政策操作性和精准性,加强监督与控制,以绩效导向、结果导向强化就业资金管理。 二、 制定就业补助资金管理暂行办法的原则 1、中央财政专项转移支付; 2、省、市(州)、县(市、区)财政预算安排的就业补助资金; 3、就业补助资金存入银行所取得的利息收入; 4、社会各界为公益性就业服务提供的捐赠、资助等收入。 三、就业补助资金的来源 就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。 1、个人和单位的补贴资金主要用于:职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴; 2、公共就业服务能力建设补助主要用于:就业创业服务补助和高技能人才培养补助。 四、就业补助资金的使用范围 1、办公用房建设支出; 2、职工宿舍建设支出; 3、购置交通工具支出; 4、创业担保贷款基金和贴息等支出; 5、发放人员津贴补贴等支出; 6、“三公”经费支出。 五、就业补助资金的禁止性支出项目 1、只能在一个国有控股商业银行开设一个就业补助资金财政专户; 2、上级财政补助的就业专项转移支付
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