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适应社会变革坚持以人为本不断提高新形势下组织青年的本领 和水平 --赵 勇在全国青年中心建设工作会议上的讲话 （２００５年１月１０日） 同志们： 　　这次全国青年中心建设工作会议，是团十五届三中全会之后团中央召开的一次重要会议，也是２００５年新年伊始召开的第一个全团性的现场推进会。团中央书记处对开好这次会议高度重视，第一书记周强同志多次听取汇报，提出了明确要求。会议的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全会精神，认真落实团十五大和十五届二中、三中全会部署，总结交流两年来城乡青年中心建设试点工作的做法和经验，研究部署下一步城乡青年中心建设工作。 　　下面，我代表团中央书记处讲几点意见。 　　一、开展城乡青年中心建设试点工作两年来的简要回顾 　　建设青年中心，是共青团在新的历史起点上推进团的事业发展的重大战略举措。２００３年初，周强同志在山西省灵丘县调查研究时，第一次提出在城乡基层普遍成立青年中心的构想。此后，城乡青年中心建设试点工作逐步展开，先后经历了初步探索和广泛试点两个阶段。第一阶段是初步探索阶段，从２００３年年初到２００３年７月团十五大召开。在这段时间里，团中央工作会议专门对青年中心进行了深入探讨，认真学习了国际上一些通行的做法，认真研究了中国的国情，尤其是认真研究了城乡基层团组织和青年组织建设的现状，组织人员赴部分省区市开展了专题调研，拟定印发了初步的试点工作方案，选择部分工作基础良好的地方进行试点，一些地方的团组织开始了建设青年中心的实践探索。第二阶段是广泛试点阶段，从团十五大召开到２００４年１２月团十五届三中全会召开。团十五大根据初步探索的情况，正式把青年中心作为一项战略任务写进工作报告，在团代会上形成了共识。随后，团中央先后在浙江省台州市和杭州市召开了现场推进会，对全国农村和城市青年中心建设试点工作进行了全面部署。会后各地狠抓落实，迅速推动试点工作广泛开展起来。在初步总结试点工作实践的基础上，２００３年１２月，团十五届二中全会通过的《全面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》，对青年中心建设进一步作出部署安排，有力地推动了试点工作的深入发展。前不久刚刚召开的团十五届三中全会，认真总结和充分肯定了两年来城乡青年中心建设的试点工作，专门作出《关于加强青年中心建设的决定》。这次会议是一个动员令。经过两年来的试点工作，青年中心在面上展开的时机已经成熟。以这次会议的召开为标志，全国青年中心建设工作总体上进入了全面推进的新阶段。 　　两年来青年中心建设试点工作取得了丰硕成果。目前，全国已成立城市青年中心１４００多个、农村青年中心１７００多个，在组织青年、服务青年方面日益发挥出重要作用，显示出强大的生命力和广阔的发展前景。总的来看，青年中心建设在试点工作上取得了明显成效，呈现出良好的发展势头。更为重要的是，通过两年的试点工作，各级团组织和广大团干部深化了建设青年中心的认识，激发了建设青年中心的热情，增强了建设青年中心的自觉，提高了建设青年中心的本领。实践出真知。从长远来看，我们在思想认识上取得的收获更为宝贵，影响也更为深远。 　　第一，试点工作充分表明，建设青年中心是共青团适应社会变革加强基层组织建设的新思路。基层建设极其重要。对共青团这样的群众组织来说，基层建设尤其重要。面对社会转型的趋势，团的基层组织建设相对薄弱，是多年来一直困扰我们的一大难题。随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放的不断扩大，我国经济社会结构已经和继续发生深刻变化，青年的群体分布、利益需求、价值取向、行为方式等在这一过程中也在持续发生新的变化。面对这些变化，加强基层建设必须要有新思路，必须要在主动适应社会变革上狠下功夫。这两年来，我们在加强和改进团的基层建设的总体部署和统一要求下，一方面，牢固坚持党建带团建的根本原则，以改革的精神大力推动团建创新，切实把基层团组织自身建设好；另一方面，积极开展青年中心建设试点工作，充分发挥城乡基层各类青年社团组织联系青年、服务青年、组织青年的作用，取得了重要的进展和明显的成效。事实表明，坚持两手抓、两手都硬，即一手抓基层团组织自身建设，一手抓青年中心建设，符合社会变革的要求，符合当代青年的特点，符合共青团工作的实际，是行之有效的新思路。有的同志讲，通过抓青年中心建设，\\\基层团委＋青年中心\\\的基层青年组织格局跃然欲出，两个方面的工作相互促进、相得益彰。团十五届三中全会在作出《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》的同时，专门作出《关于加强青年中心建设的决定》，这是充分尊重实践，经过深思熟虑的。 　　第二，试点工作充分表明，建设青年中心是共青团落实科学发展观突出青年主体地位的新探索。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，是全面建设小康社会和推进现代化