科技经费管理与监督.ppt

科技经费管理与监督仲 健 2010年10月 一、科学事业单位与科技经费 1. 科学事业单位 2. 科技资金 3. 科技资金的特点 4. 科技资金的来源 5. 科技资金的运用] 6. 科技资金来源的途径 二、提高认识，高度重视科技经 费的管理工作 1.科技经费管理是科技管理工作的重要组成部分，是科技事业持续发展的重要前提和根本保障，是实施自主创新战略的重要支撑 　　2.科技经费大幅度增加，国家和社会各界对科技经费使用和条件支撑保障问题也越来越予以关注 　　3.财政预算管理体制改革继续深化，部门预算、国库集中支付和政府收支分类等项改革措施不断推出，对科技经费管理提出了新的要求 二、提高认识，高度重视科技经 费的管理工作 　　4.全面贯彻《规划纲要》及其配套政策提出的任务目标，科技经费管理工作要跟的上，确保科技经费的配置合理、运行高效 　　5.科技经费管理部门要树立全局观念，增强服务意识，创新管理方式，充分发挥经费管理部门在参与决策、筹集资金、统筹配置资源，管理和监督经费使用方面的作用 三、目前科技经费管理存在的主 要问题 　　1.科技经费宏观统筹协调薄弱，科技资源配置分散重复，整体运行效率不高 　　2.科技投入方式单一，财政资金引导力度不够 　　3.资金分散使用，项目多头申请、重复交叉、共建共享程度差 　　4.预算编制不严肃、走形式，不按预算执行，自行调整预算　　 三、目前科技经费管理存在的主 要问题 5.挤占挪用截留科技经费 　　6.层层转拨科技经费 　　7.项目经费会计核算不规范，财务信息不真实 　　8.资金使用效益不高，经济责任不明确 　　9.经费管理制度不健全，监督力度不够 四、国家目前对科技经费管理的要求 财政支持科技的政策措施可以概括为：“建立保障机制，完善财税政策，优化支出结构，创新支持方式，强化财务监管，提高资金效益” 一是落实《规划纲要》，努力增加科技投入，要加强协调、统筹规划，按照《规划纲要》和《科技进步法》的要求，会同财政部门建立财政科技投入的稳定增长机制 二是加强对科技经费的监督和管理，保障科技经费安全使用 三是提高科技条件工作的支撑和服务能力，为自主创新搭建平台 “努力增加投入、合理配置资源、监督管理到位、支撑科技发展”的新型科技条件财务管理体系 贯彻《科技进步法》和《规划纲要》及其配套政策的要求，努力落实各级党委、政府和财政部门增强财政科技投入的政策 努力营造有利于社会资金投入科技的环境，逐步建立多渠道、多元化的科技投入体系 建立科技经费预算的统筹协调机制，按照“尊重科技规律、服务国家目标，增强调控能力，统筹配置预算”的原则，建立科技经费预算管理协调机制 创新财政科技投入方式 一是优化财政科技投入结构，根据科研活动规律和科研院所体制改革进展情况，财政科技投入主要分为科技计划经费、科研机构运行经费、基本科研业务费、公益性行业科研经费和科研条件建设经费 二是要适应科技改革与发展的新形势，研究科技计划项目资金的多种资助方式 全面实行科技项目的预算评审评估工作，按照计划管理与经费管理，项目立项与项目预算之间既分工协作，又相互制约的管理原则，认真组织好科技项目的预算评审评估工作 建立全方位的科技项目经费监督制约机制 稳步推进绩效评价工作 一是建立管理制度 二是建立管理的审核程序 三是建立检查监督体系 一、自治区科技投入的基本情况 为贯彻落实自治区人民政府召开的部区会商会议精神、自治区财政结合新疆的实际情况，调整财政科技投入结构，较大幅度地增加了对科技的资金投入 （二）自治区科技厅归口管理的科技经费投入情况 2 .科技计划项目经费管理应注意的几个方面 问题 2 .科技计划项目经费管理应注意的几个方面 问题 大中型科学仪器设备及其协作共用 谢 谢 ! * * 1.财政部支持科技的政策措施 四、国家目前对科技经费管理的要求 2.科技部对科技经费管理的要求 四、国家目前对科技经费管理的要求 3.新形势下科技条件财务管理体系 四、国家目前对科技经费管理的要求 4.多渠道筹集资金，增加科技投入 四、国家目前对科技经费管理的要求 5.统筹配置资源，创新投入方式 四、国家目前对科技经费管理的要求 6.强化科技计划项目经费过程管理和监督 五、自治区在科技经费管理与监督 方面的规定和要求 1.加强制度建设，规范科技经费的使用和管理 （一）自治区科技投入的基本情况 2010年自治区科技厅专项经费和事业费安排情况表 24,741.76 科技厅科技专项小计 450 自治区科技进步奖及评审经费 14 40,949.40 合 计 23.76 自治区与