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改革香港的稅制 第三章 開徵商品及服務稅的理據 61. 在考慮所有方案後，我們相信商品及服務稅是擴闊稅基的最可 行方案，因為： (a) 這稅項帶來穩定而可預測的收入 ，因為這稅項是按消費開支徵 收，而消費開支的波動幅度不像收入或資產價值的波幅那麼 大； (b) 這稅項的稅基十分廣闊 ，因此以低稅率徵收也可帶來可觀的收 入； (c) 這是公平的稅項 ，因為同類及互相競爭的經濟活動按相同機制 課稅。繳稅額則根據個人消費而定，消費開支越大，繳稅額就 越高； (d) 較難避稅 ，因為這稅項以多階段方式徵收及設有抵免機制。任 何人向登記企業購物，不論其背景、入息水平或其他情況，一 律須繳稅。即使收入來源不被評稅的人士，在消費時他們也須 繳納商品及服務稅； (e) 稅基可以隨市民消費增加而擴大 ，即使人口老化，也不受影 響；以及 (f) 可保持香港的競爭力及低稅營商環境