推进新型城市建设与管理的实践和体会.docxVIP

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推进新型城市建设与管理的实践和体会   目前,县城建成区面积12平方公里,城区常住人口11万,城镇化率达44.2%。   先后被评为江西省“卫生城”、“园林城”,荣获江西省首届“人居环境范例奖”,现正在创建“江西省文明城”和“国家园林县城”。   在推进新型城镇化过程中,注重做好以下四个方面: 一、定位决定品位 抓好城市发展,准确定位是前提。   在省会南昌的周边县市中,我县不仅生态环境优美、森林覆盖率达63.7%,而且区位优势明显、距南昌市区和昌北机场均为60公里,即将建成通车的昌奉高速公路,可将车程缩短为30分钟。   对接南昌,快速融入“南昌半小时经济圈”和“环鄱阳湖城市群”,成为xxxx城市发展的必然选择。   基于对自身优势及城市发展方向的分析,我县确立了“打造南昌休闲地、卫星城、后花园”的城市发展定位,着力加快城市建设。    1.高起点规划,抓好顶层设计。   规划是城市的“灵魂”,是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。   为此,我县在全国进行公开招投标,选择一流的规划设计院,高标准、高起点抓好总体规划。   在区域层面,将xxxx放在江西省“鄱阳湖生态经济圈”的范围进行分析,明确“生态经济强县、新兴产业基地、山水园林城市”的目标定位。   在县域层面,按照“一河两岸,五桥四区”的城市发展格局,科学安排工业区、商业区、居住区和休闲区布局,并着眼50年、甚至100年,预留好28平方公里的拓展区。   在功能层面,进行精细化规划,抓好控制性详规、修建性详规、城市设计等规划编制,优化空间布局,打造一区一品、一街一景的建设效果。    2.高品位建设,做足山水文章。   按照山水园林城市的标准,加快城市基础设施建设。   投资20xx万元在潦河上建设橡皮拦水坝,形成近2平方公里的人工湖,建成两岸近8公里的亲水园林街区,打造生态园林城的艺术长廊。   按照“内环”完善功能、方便生活,“外环”拉开框架、疏解交通的思路,规划建设“五纵八横”双环结构的城市主干路网,城市道路总长达42公里,在建的天工大道拉开城市框架近5平方公里。   按照“将森林引进城市、让花园进入社区”的思路,抓好城市绿化,规划建设8个森林广场和4座森林公园,每年新植乔木1万多株,每年新增绿化面积20多万平方米,城市绿化覆盖率达到44.3%,人均公共绿地面积达18.4平方米,大大延伸了生态园林城的艺术内涵。   抓好小区连片开发,每年新建高品位住宅小区20多万平方米,穿插配套建设16栋各具特色的高层建筑,形成“森林、建筑、水系”有机统一的生态园林城艺术轮廓。    3.高标准管理,保护生态环境。   把环境保护放在突出位置,加大投入,完善城市环保设施。   投资4500多万元,建成全省首批日处理污水1万吨以上的城市生活污水处理厂,县城污水处理率达70%。   根据城市发展规划,拟扩建至日处理污水2万吨规模;投资1亿多元的工业园区污水处理厂即将完工并投入运行;投资9000万元的垃圾无害化处理厂正在建设之中,日处理能力可达400吨;投资1.2亿元、全长38公里的城市下水道雨污分流改造工程正在规划实施当中,到2015年基本实现雨污分流目标。    二、经营激活投入 随着城市化进程的不断加快,用于城市发展建设资金投入逐年呈现不断扩大的趋势,资金制约已成为城市发展的最大难题之一。   只有以“经营”的理念和手段,走“政府主导、企业主体、社会参与”的城市经营路子,才能有效破解发展资金难题,全面激发城市发展活力。   近年来,我县累计投入60多亿元用于城市基础设施建设,除少量的城市维护建设税外,绝大部分都是通过市场运作筹集,初步形成了多元化的城市建设投入机制。    1.加强土地经营,运作市场资金。   树立经营城市的理念,加强市场运作。   通过道路、桥梁、公园、广场和文化、教育、体育等设施的合理布局,把“生”地做“熟”,形成“科学规划-土地收储-公共设施建设-上市出让-土地再收储”的良性循环。   土地出让价从20xx年的13万元/亩提高到现在的210多万元/亩,累计通过公开拍卖出让土地获得资金8.7亿元,成为城市建设资金的重要来源。    2.大力招商引资,撬动社会资金。   面向国内市场,引进理念新、实力强的开发商大力发展房地产业;采取BOT模式建设桥梁、道路、污水处理厂等基础设施;出台鼓励政策,吸引民间资本建设学校、医院、商场等配套设施。   近年来,累计投入30多亿元,其中仅引进的上市公司伟星置业投入达8亿多元,社会投资已成为城市建设的有生力量。    3.包装城建项目,争取上级资金。   把握国家政策,精心包装项目,全力向上争资,累计争取城镇建设转移支付资金2亿多元,成为筹集城市建设资金

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