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县财政局关于行政政法单位经费调研 　　全县gdp增长迅猛：20xx年18.84亿元，20xx年22.8亿元，20xx年29.6亿元，20xx年40.13亿元，20xx年46.52亿元。 　　年均增长率为25.36。 　　我县gdp快速增长主要是因为第二产业的飞速发展而拉动的，20xx年第二产业实现gdp2.14亿元，到20xx年就达到36.84亿元，占当年gdp的79.2。 　　五年来我县的第二产业年均增长率高达34.04，而第三产业的所占比例和增幅都很小，这并不是一种合理的结构。 　　（见图一）我县财政总收入由20xx年的1.38亿元，以年增亿元的速度快速增长，20xx年完成2.65亿元，20xx年完成4.24亿元，20xx年完成5.27亿元，在全市13个县（市、区）中位居第二，跻身全省财政收入强县行列。 　　五年来年平均增长率达39.79，创造了闻喜财政史上的最好水平。 　　但我县的财政收入同样存在结构上的不合理，历年来我县的县级财力增幅很小：20xx年1.06亿元，20xx年1.48亿元，20xx年1.83亿元，20xx年2.25亿元，20xx年2.77亿元,年均增长率仅为27.12，与财政总收入的39.79有很大差距。 　　在县级财力中除去上级补助收入后，我县的县级收入更是增长缓慢（见图二）。 　　造成这种状况的主要原因是这几年我县第二产业发展很快，有力地促进了财政总收入的增长，但来自第二产业的主要税源——增值税，其上解比例很大。 　　按照现行财政体制，增值税中央集中75，留给地方的25又分别被省、市集中了8.75和8，县级仅留8.25。 　　20xx年—20xx年，我县上解中央收入为9.14亿元，上解省收入1.17亿元，上解市收入1.05亿元，五年来共上解收入11.36亿元，占财政总收入的74.5。 　　所以gdp的高速增长并未使我县的县级财力得到大幅增长，却使县财政收入步入“财政总收入增长快，可用财力增幅小”的怪圈。 　　二20xx年—20xx年我县行政政法单位人员及经费基本情况（一）人员情况我县财政供养人员总数：20xx年10648人，20xx年11118人，20xx年11532人，20xx年11765人，20xx年11462人。 　　我县行政政法单位人员总数：20xx年在职2262人，离退402人；20xx年在职2510人，离退435人；20xx年在职2125人，离退481人；20xx年在职2077人，离退532人；20xx年在职2361人，离退563人。 　　行政政法人员占财政供养人员比例：20xx年25.02，20xx年26.49，20xx年22.60，20xx年22.18，20xx年25.51。 　　（二）经费投入情况我县财政支出情况：20xx年1.18亿元，20xx年1.56亿元，20xx年1.85亿元，20xx年2.25亿元，20xx年2.79亿元。 　　我县行政政法支出总数：20xx年3113万元，20xx年5256万元，20xx年5816万元，20xx年4912万元，20xx年4718万元。 　　（注：含上级补助及其它收入安排的支出）我县行政政法支出中人员经费部分占有较大的比重：（见下表注：仅为财政对行政政法单位支出，且不含离退休费）行政政法历年来支出情况表单位：万元年度行政政法支出其中人员经费占总支出的比例人员经费公用经费20xx25121430108256.9320xx44992114238546.9920xx42742116215849.5120xx38892052183752.7620xx47182435228351.61经费来源分析表 　　（三）办公用房及设备等情况我县行政政法单位办公用房五年来增长较快，20xx年办公用房总面积为104516m2，到20xx年增至216480m2。 　　但办公设备差距较大，尤其是一些现代化办公设备还很缺乏。 　　20xx年我县各行政政法单位共有公务用车208辆。 　　三存在的主要问题（一）县级财力增长乏力，制约了财政对行政政法的进一步投入20xx年以来，受县级财力增长乏力影响，我县财政支出压力很大，至今省出台的170元地方补贴我们只执行了100元，在这种情况下我们仍然加大了对行政政法单位的投入力度。 　　以20xx年为例：当年财政支出2.79亿元，其中基建支出1068万元，占年初预算的100；城市维护支出1153万元，占年初预算的81.5；而行政管理和公检法司的支出分别为3006万元、1442万元，占年初预算的110.6和149.9。 　　但是，这几年工资大幅增长，受人员经费增长较快以及行政政法单位的公务增多、办公现代化等因素，我县的行政政法单位仍普遍经费吃紧。 　　下面以县法院为例说明：县法院20xx年实