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财政补贴支出 主讲人： 雷日科 小组成员：朱婷婷 许德彧 沈佳萍 周沅弟 吴 菲 王亚利 什么是财政补贴支出：财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。 财政补贴支出的性质：是进行一种对社会财富的再分配。 财政补贴支出的定义 财政补贴是政府的一种转移性支出，是政府单方面的、无偿的支付。与政府购买支出不同，其间并无交易发生。 财政补贴的经济影响：首先影响国民收入的分配，通过收入效应，使补贴领取者的收入增加；通过后者的支出，补贴才进一步对需求总量及结构发生影响并作用于实际经济。 1.政策性。根据一定时期政策目标确定补贴的对象、数额及期限等。 2.可控性。财政部门可以灵活掌握对象、方式、数量。 3.灵活性。随形势变化进行及时的调整和修正，是一种灵活的经济杠杆。 4.时效性。国家政策具有时效性所决定。 财政补贴的特征 财政补贴的分类 按照财政补贴的政策目的分类： 价格补贴、企业亏损补贴、出口补贴、财政贴息、税收支出 按照财政补贴的用途分类： 生产补贴、生活补贴、其他补贴 按照财政的环节分类： 生产环节补贴、流通环节补贴、消费环节补贴 按照财政补贴最终受益者分类： 对生产者的财政补贴、对消费者的财政补贴 按照财政补贴的方式不同： 明补、暗补。 大米价格从每公斤2元上升到每公斤3元时，政府面临着两个方案的选择。方案1：“暗补”，即销售价维持在2元，销售部门的损失由政府财政予以补贴。方案2：“明补”，即政府不干预销售价格，每公斤1元的差价，由政府财政直接补贴给每户居民。试问，哪种方案对居民更有利？ 明补等于给予补贴领受人的一笔收入，比如粮油补贴、交通补贴、住房补贴等以增加收入形式出现的补贴。消费者接受明补后，面对的商品价格是没有改变的相对价格。 明补不改变商品的相对价格 暗补使消费者以低于市场的价格得到商品。由于消费者不是从直接可见的形式中获得补贴，而是在购买补贴商品时才享受补贴，所以被称为“暗补”。 消费者接受暗补后，面对的商品价格是改变了的相对价格，而消费者将增加对补贴商品的消费。 暗补改变商品的相对价格，会产生收入效应与替代效应 财政补贴形式 明补与暗补 如果补贴金额相同，明补与暗补相比，明补使消费者能够达到更高的效用水平。 明补不改变商品之间的相对价格，只产生收入效应，不会带来效率损失，而暗补却在增加消费者购买力的同时，改变了商品之间的相对价格，产生收入效应和替代效应，因此暗补会带来效率损失。 明补比暗补更有效率 大米价格从每公斤2元上升到每公斤3元时，政府面临着两个方案的选择。方案1：“暗贴”，即销售价维持在2元，销售部门的损失由政府财政予以补贴。方案2：“明贴”，即政府不干预销售价格，每公斤1元的差价，由政府财政直接补贴给每户居民。试问，哪种方案对居民更有利？ 谢谢欣赏