第10章-财政总预算会计报表.pptxVIP

第一节 种类及编制要求 第二节 编制准备——年终清理与结账 第三节 财政总预算会计报表的编制 第四节 财政周转金报表的编制 第五节 报表的审核、汇总、分析 ;第一节 种类及编制要求;（二）按经济内容性质分类;第一节 种类及编制要求;二、财政总预算会计报表编制的基本要求;“世界上最幸福的国家” GDP曾一度排名世界第四 2005年人均生产总值为5.2764万美元;自2008年10月6日冰岛克朗对欧元的汇率大幅下滑了25％以上、雷克雅未克股市上的所有冰岛银行股票被全部停止交易，以及国际信贷评级机构则把冰岛的信贷级别从A-降为了BBB。 冰岛政府接管了冰岛的三大银行：Kaupthing，Landsbanki以及Glitnir，并成为1976年以来首个接受国际货币基金组织贷款的西方国家。 ;冰岛政府披露的2007年政府金融资产和负债报表显示，2007年冰岛金融负债仅占当年GDP的44.5%，金融资产占当年GDP的45%，而在2008年10月份左右时，冰岛的金融业外债已达到国家GDP的9倍之多，一个国家怎样会在不到一年的时间内外债巨幅上升以致资不抵债而政府却在2008年预算案中不止一次地提到本国在08年的经济发展势头强劲呢？为什么政府会计提供的信息对此丝毫没有反映呢？ ;针对冰岛面临“国家破产”的原因，主流的观点有： 1、由美国发端的“次贷危机”。货币市场融资活动停滞，使得冰岛银行业遭遇沉重损失。 2、过渡扩张的银行业。1991年至2004年一系列计划：90年代中放宽银行业、2001年让冰岛货币克朗在市场上自由浮动，2002年又让银行私有化。而如今，其国内最大三家银行总共欠债610亿美元。也就是说，每个公民背债几十万美元。 3、冰岛政府未能很好地履行职责。 ;作为信息的提供者，政府会计财政收支报告中仅有利息支出、津贴、投资、折旧、国外公债等显性负债项目，而对于政府作为最终债务承担者所承担的隐性负债丝毫没有体现，使得政府会计在信息提供方面未能起到保驾护航的作用。 ;就我国目前政府整体而言，政府会计报告在资产负债信息的反映上还不够全面和准确。 虽然我国对资产负债予以反映，但是： 政府拥有的国有资产的总量、构成及其增减情况和原因等内容在政府财务报告中没有得到全面完整地反映； 政府负债的总量、构成及其增减情况和原因也没有在政府财务报告中得到全面地反映。 政府资产和负债所包括的财政总预算会计和行政事业单位会计编制的资产负债表所涵盖的内容不是政府掌控的可以确认计量的全部资产和负债的情况。 ; 国家财政作为“最终责任人”，基于政府的道义、政治压力、公众期望等等，需要承揽其他经济主体无法化解的剩余的公共风险，冰岛国家破产就是因为政府需要对本国的四大银行进行“兜底”，为其担当1000亿欧元的外债（而2007年国内生产总值才193.7亿美元）而不得不宣布破产。 由于这些或有负债并没有在财务报表中列示，使得政府在进行经济决策时考虑不充分，加大了经济风险，最后使得政府在短时间内暴露财政问题，面临国家破产。 ;1、建立财务会计系统，提供资产负债信息。 2、着眼未来，将或有债务纳入财务会计系统中。 其中显性或有债务，如国家对地方政府的债务担保，对农业贷款的保护性担保等。隐性或有债务，如说银行破产。现阶段我国财政所承担的涉及金融、社保、外债等方面的风险是无限的，这些风险最终都可能转嫁给国家，由财政进行“兜底”。 ;第二节 编制准备——年终清理与结账;二、年终结算;例：;例：;三、财政总预算会计报表编制之年终结账;三、财政总预算会计报表编制之年终结账;三、财政总预算会计报表编制之年终结账;第三节 财政总预算会计报表的编制;一、资产负债表的编制;一、资产负债表的编制;;;二、预算执行情况表的编制;二、预算执行情况表的编制;二、预算执行情况表的编制; 年报的编制 全面放映全年总预算收支执行情况及其结果。 年报分为年度财政收支决算总表、收支决算明细表等（分为一般预算、基金预算和国有资本经营预算）。 年度财政收支决算总表是财政决算的主表，反映各级财政总预算收入、支出、结余的总括情况，应按《政府预算收支科目》分“类”，从有关收支账户及其明细账中取数，填列“预算数”和“决算数”。 ;. 年报的编制 在编报汇总的一般（基金）预算收支决算总表时，财政总预算会计应将本级财政的“上解收入”和所属下级财政的“上解支出”、 本级财政的“补助支出”和下级财政的“补助收入”等科目核对无误后相互冲销，以免重复汇总。 经抵销后，在本级政府财政编报的汇总一般（基金）预算收支决算总表中，转移性收入中不再有上解收入项目，转移性??出中不再有补助支出项