政府预算编制与审批.pptVIP

基本支出预算 项目支出预算 内容 人员经费 国务院已研究确定项目 经常性专项业务费项目 日常公用经费 跨年度支出项目 其它项目 原则 综合预算原则 综合预算原则 优先保障原则 科学论证、合理排序原则 定额管理原则 追踪问效原则 方法 标准化定员定额编制 零基法编制 定员定额的含义 定员定额是指通过制定行政事业单位的人员编制和财务收支限额来安排和控制支出的管理制度。 定员 定员即定编，是指国家机构编制主管部门或单位的上级主管部门根据行政事业单位的性质、职能、业务范围和工作任务所下达的人员配置标准。 陕西临渭区社管办仅8人编制54人上班70人领工资 近日来，临渭区一些经营不善的网吧接到该区文化局文化市场管理办公室的口头警告，如再不交纳拖欠的罚款，有可能被关门。记者获悉，这个编制只有8人的单位实有54人上班，近70人在册领工资。 “社管办”一位姓李的副主任说，“社管办”8个人的编制是1995年的，现在上班有54个人，除了网吧还有其他事情。记者问在册多少人，他说有请长假的，具体多少他也不清楚。 公路收费站113人领工资 温州苍南县灵龙公路收费站，近日被网友戏称为“史上最臃肿收费站”。因为这个小小的政府还贷二级公路收费站，竟然有职工113人，其中事业编制68人，还向其他企业借用了45人。 苍南灵龙公路收费站的两个点，分别有4个通道和2个通道，内行人说一个通道搭配8个人已经很多了。 “空饷吃的是地方财政，不关你事” 目前在湖南永州不少地方普遍存在教师吃空饷的现象。教师在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二职业；校长放任教师停薪留职，隐瞒不报，截留教师工资作学校收入，或中饱私囊；教育局默许学校行为，或参与联合吃财政空饷。 定员管理实行编制包干，增人不增加经费，减人不减少费用，严格按照编制控制人员。 定额 定额主要是指确定预算的经费开支定额，即经费预算定额。 实物定额和货币定额 单项定额和综合定额 国企工资：高得中层心里不踏实 54岁的王建华在一家国有金融机构总部担任部门经理。王建华说，去年她的税后年薪约有70万元。王经理的收入构成有两部分：一是工资条上的年薪收入，包括工资、月奖和年终奖。年终奖和 企业当年效益挂钩，这个“大红包”占年薪收入的50%以上。二是各种福利补贴，包括每年5万元左右的养老保险，含社会保险和企业年金；每年7万多元的住房补贴和公积金；每月的车费补贴和汽油补贴2000元；每年报销社保以外的各种保健医药费单据5000元；图书卡、旅游费约2万元。 推广“廉政灶” 从2006年开始，陕西省咸阳市在旬邑、永寿、彬县尝试建立乡镇“廉政灶”。今年，在陕西省和咸阳市纪委的共同推动下，“廉政灶”在咸阳市遍地开花， “廉政灶” 有一套较为完善的制度约束，也就是“三定”：定额接待，就是乡镇所有公务接待必须放在“廉政灶”就餐，不得在经营性饭店招待；定额开支，来客每人每餐标准为5至20元，不许上烟酒；定员陪同，每次接待公务来客用餐，谁主管谁陪同，陪同人数不许超过1比3的比例。 “双定额” 支出定额 是指财政部核定的单位支出标准 财政补助定额 是指财政部核定的单位财政补助标准 行政单位的支出定额和财政补助定额一致 事业单位适用“双定额” 2011，武汉市直行政单位进行了一场清理公务员津补贴的行动。公务员们被要求退还2007年至2009年间多发的各种津补贴，保守估计，总额有数千万元，其中一市直机关被查出多发908.87万元，在册123人，人均应退还金额7.39万元。而几乎与此同时，武汉市的公务员考试再创纪录，75393人参考，人数创下历史新高，职位与报名人数比则为1：40，也是比例最高的一年。 我国定员定额管理存在的问题 定员定额管理制度不够科学合理 定员管理制度未实现动态管理 定额标准不符合现实情况 项目库管理 我国自2001年试行项目库管理 项目库是财政部门和各部门设立的对申请预算的项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 预算编制的分类基础不同 功能预算 将预算按支出功能分类 部门预算 将预算按部门＋功能分类 五、部门预算和功能预算的区别 政 府 预 算 第四章：政府预算编制与审批 政府预算编制的依据 政府预算收支预测的方法 部门预算的编制 1 2 3 第四章 政府预算编制与审批 政府预算的编制和审批 4 突击花钱 年份 1~11月 12月 全年 2007 79.7% 9400亿元 106.6% 2008 75% 14961亿元 102% 2009 73.8% 20000亿元 106.3% 2010 95.7% 3865亿元 106.3% 头戴三尺帽，拦腰斩一刀 深圳市少年宫向市财政申请购置费及开办费7597.09万元，经审核后实际为1966.089万元，共计核减56