低碳城市建设的规划途径.docVIP

PAGE PAGE 1 低碳城市建设的规划途径 　　摘要：低碳城市建设成为我国城市建设的热门话题，根据研究，低碳城市的内涵包括低碳经济和低碳社会两个层面，在城市规划中可从空间布局、产业、交通以及基础设施四个方面着手进行落实，在新的发展时期大连市应结合自身特点进行低碳城市建设。 　　关键词：低碳城市低碳城市建设 　　中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号： 　　引言 　　在全球气候变暖的背景下，一场“低碳革命”正席卷全球。 　　城市是人口及经济的汇集地，城市的碳排放量占了全球碳排放总量的75%，在低碳发展过程中扮演重要的角色。低碳城市建设作为节能减排和发展低碳经济的重要载体，是解决当前全球气候变化问题的迫切需要，将引领未来城市建设的新趋势。 　　近年来，全国各地建设低碳城市热情高涨。那么到底什么是低碳城市，低碳城市建设在城市规划中应该采取哪些措施予以落实？大连在城市建设过程中如何保持特色的同时进而实现“低碳发展”？带着这些问题，本文对现阶段低碳城市建设相关理论进行学习研究，并结合大连市的实际情况从城市规划角度提出几点拙见。 　　正文 　　1．低碳城市的基本涵义 　　根据世界自然基金会的定义，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。一般认为低碳城市是在城市中发展低碳经济，最大限度减少城市温室气体的排放，实现低碳社会的目标。因此，低碳城市的内涵包括“低碳经济”和“低碳社会”的两个概念。 　　“低碳经济”概念强调技术和生产方式的转变，“低碳社会”概念强调生活和消费方式的转变，二者的目标都是为了促进人类的碳减排。低碳城市是“低碳经济”和“低碳社会”概念的融合。综合现有研究成果，本文总结认为低碳城市指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。 　　2．低碳城市规划的主要途径 　　与生态城市、绿色城市相比，低碳城市的衡量标准相对单一，即通过一个综合的碳排放量指标就可以衡量一个城市的低碳发展水平。但是从生产到消费，从城市的发展战略到居民的衣食住行，城市社会经济发展的各个方面无不涉及到低碳问题。因而，低碳城市规划应是一个综合的、涉及各方面内容、的城市发展规划。本文认为，低碳城市规划应主要从空间布局、产业、交通和基础设施这四个方面着手。 　　（1）城市空间布局 　　城市空间布局与碳排放有着密切的关系，不合理的城市空间布局，会增加交通出行的次数和距离，人为增加交通能耗和碳排放。在规划中要实现空间布局低碳化，着重把握三个要素：一是职住平衡。建设用地布局应充分考虑居民生产生活的方式和需求，提倡土地的混合使用，在同一街区的土地利用性质应达到两种或两种以上(大类)，使在一定规模的地块上就业和居住人数大致平衡。二是密度引导。城市组成要素(包括物质设施、社会群体、经济活动和公共机构等)在空间上的分布上应达到一定的强度，即容积率达到合理的水平，倡导城市空间紧凑发展模式，提高公共设施的使用效率。通过以上两项空间布局措施减少城市的机动车出行需求，降低交通碳排放。三是绿化布局。在保证一定绿化面积的前提下，实行绿化带、小公园在空间上分散设置，增大绿地的单位密度，以减缓城市的热岛效应，减少建筑的供冷需求。同时，尽可能增加乔木数量，以增加碳吸收能力。 　　（2）产业规划 　　我国工业能耗和温室气体排放占全国总能耗和温室气候排放总量的比例约70%，低碳产业在低碳城市建设中处于核心地位。对于产业发展规划，着重抓住两个重要方面：一是传统产业的改造升级，制定产业改造升级的路线图，推动现有产业的转型发展。二是推动低碳新型产业的发展，构建低碳排放特征的新兴产业体系。《中共中央关于制定“十二五”规划建议》中列出了信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等七大战略新兴产业，具有资源能源消耗低、产业带动系数大、就业机会多、综合效益好等特征，同时也具有低碳排放特征，是低碳产业发展的主攻方向。 　　（3交通规划 　　交通碳排放几乎与城市发展的各个方面都相关，大到城市的发展战略、发展模式和空间布局，小到居民的出行习惯，都影响交通的碳排放。要实现低碳交通，应着重关注以下几个方面：一是加强交通的需求管理，优化城市的空间布局。通过紧凑、混合的土地利用模式和一定空间范围内居住与就业岗位的平衡、公共服务性设施的合理覆盖，减少居民日常出行的总量、缩短出行距离，减少机动车出行需求。二是确定公交优先的理念和交通发展模式。据估算，北京小汽车出行比例每降低1个百分点，每年可减排二氧化碳20万吨以上。在控制城市交通需求总量的同时，通过优先发展城市公共交通、提高公共交通分担率、减少道路上的机动车交通量，减少交通碳排放总量。 　　（4）城市基础设施规划 　　城市基础设施是城市