第一章-建设监理概论.pptVIP

第一章 建设工程监理与相关法规制度 §1-1 监理的基本概念 §1-2 监理理论基础和现阶段的特点 §1-3 建设工程法律法规 §1-4 建筑工程监理规范与相关文件 §1-5 建设程序和建设工程管理制度 §1-1 监理的基本概念 一、监理制产生的背景 （一 ）必要性 1、传统的工程建设管理体制已不适应我国经济发展的 要求。 （1）传统的管理形式： 建设单位自筹自管形式和工程指挥部形式 （2）传统管理形式的缺陷： ①人员多是临时性的、非专业的； ②管理手段单一，强调行政管理手段； ③有投资管理权，却不对投资承当责任，也不负责投 资的收回。 2、工程建设领域改革深化需要监理。 改革以来，我国对投资体制、工程管理体制进行了改革，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等，投资有偿使用，投资主体多元化，工程项目的承建主体向智力密集型的总承包单位为主转换。 为加强与以上相适应的监督管理和横向制衡，业主需要社会化、专业化的支持力量以减少投资风险，需要第三方进行协调和约束，进行合同管理。 3、对外开放需要监理。 （1）改善投资环境需要监理（国际惯例）。 （2）我国建筑业进入国际建筑市场需要监理。 （二）我国建