产权空间正义和日常生活.pptVIP

产权、空间正义与日常生活对现代中国城乡规划变迁的探讨 杨宇振Yang Yuzhen 重庆大学建筑城规学院 School of Architecture and Urban Planning, Chongqing University 杭州 2012.11 变 A Rapidly Changing World 变 A Rapidly Changing World 城乡规划指向什么？ 城乡规划在社会生产和再生产过程中起到什么作用？ 什么是这个学科的本质内核？ 在过去的30多年间，城乡规划本身的定义也不断变化。城乡规划从一种“空间实践”迈向“公共政策”、“公共行政管理”； 从处理城市物质空间的基本结构和形态转向提高国家和城市经济竞争力的空间战略和实践； 更进一步成为处理社会矛盾和问题的组成部分。 透过历史时期城乡规划可见的“用”的属性，是否有可能更深探讨城乡规划的本质及其和社会的关联？ 产权Property Right 空间正义Spatial Justice 日常生活 Everyday Life 在一个日趋全球化的世界中，任何一种空间单元（从个人、公司、地方政府、国家、地区到全球）发展的基本问题和动向存在于资本、权力与社会三者构成的复杂矩阵之中——产权、社会正义和日常生活是这一空间矩阵中的核心构成： 产权明晰是交易的基础，是资本积累的必须,流动性的开始； 社会正义是社会持续发展和稳定的基础和权力合法性的来源——空间正义是社会正义重要的组成； 日常生活是社会和个体生产和再生产的根本。 物质空间的状态最终存在于资本、权力与社会的博弈之中。 也就是说，空间将具有以下三种属性： 空间作为商品； 空间作为权力表征； 空间作为日常生活的场所。 Space as Commodity Space as the Representation of Power Space as place of Everyday life 在日趋剧烈的高度竞争中，空间最终的状态都将不可避免地处在商品、权力的表征与日常生活场所构成矩阵中的某一位置，在经济效率、社会公平和环境变化构成矩阵的某一位置； 特别是要依循资本生产与再生产的基本逻辑与规律。 产权 空间产权是空间交易发生的必要。 城乡规划是确定空间产权、生产空间稀缺性必要的基本技术工具 。 政府：从早年的财政包干制到1994年以后的分税制（作为一种激励机制），是进一步明确地方政府处置权和收益权的过程。 企业：从原来的计划性向承包制，更进一步向股份制转变。 农村：从劳动力与生产生活资料关系的松绑，到劳动力本身成为商品，到生活的土地成为（或者即将成为）商品，是产权日趋明晰化的过程。 土地管理和城乡规划在1990年到1995年左右的这一段时间里颁布了大量的相关法令法规，其核心是明确土地的处置和权益，进一步促进交易的发生和减少交易成本。 在这一过程中，土地从原先的计划性和行政性划拨的物品成为商品（尽管不完全）——一个史无前例的巨大变化，张五常曾经将之作为中国经济发展最为重要的原因之一（张五常，2009）。 城乡规划本身无法独立确立“土地”或者“空间”的产权，这个专业、行业与学科的内在属性与发展必须在很大程度上基于与他者关系及其变化，比如，近者土地管理，远者宪法。 在此，城乡规划更倾向于是一种界定空间产权、推进交易发生和降低交易成本的政策与空间实践。 如果我们把城乡规划看成是对空间私有财产和公共财产的公共管理，城乡规划必须使得这些空间财产保值、增值。 空间作为商品意味着确立空间的所有权、支配权和收益权。 千篇一律的多样性 空间作为商品，既遵循一般商品的生产规律，又有自身的独特性： 空间作为商品，必须制造空间的稀缺性、空间的差异性、必须摧毁原本空间（物质与社会）并创造新空间、新景观（生产市场的过程，生产社会差异的过程）； 空间作为商品，还将创造出商品世界的奇观（德波，2007）。 “谁从空间商品的交易中获利？”。 这就涉及到城乡规划与社会正义、空间正义之间的讨论。 空间正义 空间正义是社会正义的重要组成。社会正义必须通过空间和时间表现出来。 社会（不）正义内嵌和物化在空间中，成为日常生活感知的经验，进而影响未来的发展路径。 没有统一、普遍和不变的社会正义。 社会正义如其词，必然诞生于一定的社会空间之内，不同空间尺度和社会（社群）之间的正义有不同的阐释。 对于一种空间而言的正义，对另外一种空间（无论是“界邻”还是“包含”关系）可能就是不正义； 某一个时期的正义，另外一个时期可能是不正义。 在当下，正义往往被简单表述为向社会弱势群体提供某种物品（比如，暂时的补贴、提供低租金住房等），而不是对社会不正义的生产与再生产机制提出质疑和挑战。 哈维在《自然、差异与社