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[ 全国财政系统先进工作者事迹材料 ] 小会计也可以大作为 ——省财政国库支付局主任科员吴淑媚同志主要事迹 吴淑媚同志作为海南省财政国库支付局的一名会计人员，长期以来严格要求自已，恪守职业道德和社会公德，认真履行财政会计职责，勇于担当，勤于服务，甘于奉献，为海南财政探索会计集中核算源头防腐制度，创建财务大集中管理新体制机制，打造我国政府会计改革试验田做出了积极贡献。 恪尽职守，为财政资金站好岗放好哨 海南自 2000 年起推行会计集中核算改革，取消原预算单位会计岗位，成立具有独立身份的财政会计队伍，集中办理预算单位的资金支付和会计核算业务，以强化会计监督职能，从制度源头上预防和控制腐败。作为一名财政会计，吴淑媚同志深知肩上的责任重大，始终牢记习总书记“公款姓 公，一分一厘都不能乱花； 公权为民， 一丝一毫都不能私用”的要求，认真履行监督职责，对每一笔预算资金支出申请，大到项目资金使用范围、合同法定形式、政府采购手续，小 1 到发票必备要素、收款人信息、附件张数，事无巨细地审查 核实，以确保经手的每一笔资金不出差错。为增强审核监督 精准度，她认真学习行政、事业、高等学校、中小学校、基 建等会计制度，注意把握最新财经财务政策，熟练掌握培训 费、差旅费等公款支出管理规定，并经常走访预算单位，了 解单位工作性质和财务管理特性需求，日积月累，打下扎实 的业务基础。由于对财务规章制度熟稔于心，吴淑媚同志发 现省旅游学校申请支付工程款所附的基建合同只预留 2%质 保金，不符合基建财务制度预留 5％-10 ％工程质量保证金的 规定，她向单位仔细解释基建财务制度，最终以补充协议修 订质保金条款， 完善报账支出手续， 实现资金支付规范安全。为确保各单位“三公”经费支出只减不增，她严格贯彻执行 中央八项规定和厉行节约反对浪费政策， 对无预算、 超预算、 违反政策规定的报账申请坚决予以拒付， 并按月提供 “三公” 经费支出预警分析，及时提醒单位注意加于控制，结合调研活动撰写公款报销接待费用报告，报送纪委和审计形成监管合力，通过联动协查工作机制震慑违规支出。为增进预算单位理解相关财务制度，她针对报账工作薄弱环节组织业务培训，通过上门服务、集中授课、一对一交流等形式讲解公款支出相关制度规定，以便于单位科学规划公务活动，不闯红 灯。在她的努力下，经管单位 2013 年度“三公”经费同比减少 57%。 2 在履行审核把关职责过程中，吴淑媚同志牢记财政会计是“管钱”的干部，必须时刻筑牢防腐拒变道德底线，遵守 廉洁奉公职业操守，做到“快、准、严、廉” ，对符合规定的资金支出“马上办” ，绝不无故拖延或故意刁难，坚决与“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良作风划清界线， 保持清正廉洁的职业本色。在一次支出报账审核中，因发现监理月报造假，她拒付工程进度款，施工单位偷偷在报账单据中塞红包，企图疏通关系，她不为所动，坚决退回，对方软硬兼施，当面威胁，出言不逊，她据理力争，不卑不亢，坚持要求提供规范手续后才予以支付，避免数百万元的财政资金损失。正是因为她坚持原则，经管单位原先存在的挤占挪用、贪污浪费公款现象不见了，白条入账、虚报冒领、小金库等财务乱象被彻底铲除，财政资金装上了“防盗锁”和“安全门”。 勇挑重担，积极参与政府财务报告制度改革 海南财政自 2006 年来，依托会计大集中体制优势，积 极参与我国政府会计改革研究，于 2009 年率先国内开展权 责发生会计核算试点，并自 2011 年起作为第一批试点省份， 多次参与权责发生制政府综合财务报告试编工作，经过多年 努力，成为我国政府会计改革的排头兵。 2015 年初，为了配 3 合财政部国库司来海南开展的权责发生制政府财务报告调研工作，海南省财政厅成立研究小组，创新性地开展部门权责发生制财务报告试编工作。吴淑媚同志作为小组核心成员，在没有先例可循、没有经验可借鉴的情况下，和小组其他成员集中攻关了两个星期，以省文体部门为试点，成功试编权责发生制部门财务报告，深入探索了依托现行行政事业单位制度编制政府部门财务报告的方法，为财政部提供了可供参考的实践经验，获得财政部领导和外省同行的一致认可和赞许。随后，组织选派她到财政部国库司协助工作，而这时她的孩子还在上幼儿园，父母年近七旬，丈夫在市县挂职锻炼，常年不在家，正是家人最需要她照顾的时候，面对工 作与家庭的两难抉择， 她毅然决然以工作为先， 克服上有老、下有小的家庭困难，只身前往北京。吴淑媚同志到财政部协助工作负责的是制订政府综合财务报告制度，按照权责发生 制政府财务报告改革方案要求， 2015 年要制定发布政府财务报告编制办法和操作指南， 时间紧、 任务重，但她迎难而上，毫不退缩，认真研读背景材料，充分运用部门核算工作实践 经验编写案例，甚至放弃清明节、劳动节假期，强忍对家