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行政诉讼法证据规则-行政诉讼证据 行政诉讼举证　　目录 　　一、行政诉讼举证责任概述???????????????????????????1 　　行政举证责任的内涵?????????????????????????1 　　行政诉讼举证责任的性质???????????????????????2 　　二、我国行政诉讼举证责任的规定与实践?????????????????????2 　　三、我国现行行政诉讼举证责任制度存在的问题??????????????????3 　　行政诉讼举证责任分配原则缺少多元化??“??????????????3 　　原被告的举证责任范围不明确?????????????????????4 　　缺少第三人负举证责任的规定?????????????????????4 　　原被告的举证时限不明确???????????????????????4 　　四、完善我国行政诉讼举证责任制度的对策建议??????????????????6 　　确立起多元化的举证责任分配原则???????????????????6 　　完善原被告的举证责任范围???????????“??????????7 　　建立起规范的第三人举证责任分配制度?????????????????7 　　完善被告举证时限的程序性规则????????????????????7 　　明确原告举证时限中的两个争议点???????????????????7 　　增设法官指导当事人举证的规定????????????????????8 　　完善法院调查取证制度????????????????????????8 注释?????????????????????????????????“???8 参考文献???????????????????????????????????9 　　我国行政诉讼举证责任制度在实践中存在的问题及对策 　　摘要：举证责任制度作为证据规则的核心，在三大诉讼法中都起到了至关重要的作用，其功能在于法院在事实难以分辨的情况下能够确定当事人的权利义务。行政诉讼由于与民事诉讼和刑事诉讼存在着特殊性，所以在举证责任分配制度的研究方法和具体构建上同样应区别对待。从举证责任的基本理论出发，结合行政诉讼的特点分析行政诉讼举证责任独有的特点，同时观察实践中的一些案例来总结目前行政诉讼举证责任的运行状况。通过观察做出关于行政诉讼举证责任制度构建这方面的理论总结，运用比较法的方法探讨目前我国行政诉讼举证责任制度运行中出现的问题并尝试对某些具体问题阐述自己的想法和完善意见。 　　关键词：行政诉讼 举证责任 分配原则 完善建议 　　行政诉讼举证责任制度是行政诉讼的基本制度之一，是行政诉讼证据制度的重要内容，也是行政诉讼理论和行政诉讼实践中一个重要而复杂的问题。行政诉讼法所确立的举证责任制度有其积极的意义，它既有利于保障原告的合法权益，又有利于促使行政机关增强依法行政的责任心，从而更主动、全面地实现司法对行政的监督，也即有利于促使行政机关依法行政，但是，从司法实践来看，这一制度在实施中尚存在一些不尽人意的地方。完善行政诉讼中的举证责任制度，目的是为了人民法院有一套完整的操作规程，全面、正确、及时地审判行政案件，使人民法院审理行政案件更加规范。本文拟就行政诉讼举证责任制度在实践中存在的问题及完善对策作一探讨。 　　一、行政诉讼举证责任概述 　　行政诉讼举证责任的内涵 　　举证责任一词最早出现在罗马法中，并且在古罗马的法典中也出现了举证责任的概念。在中国，举证责任最早由《行政诉讼法》第32条引入法律之中，但是缺少对举证责任的含义的界定。由此，行政法学界对于举证责任的概念形成了三种观点：第一种观点认为，行政诉讼举证责任”不是从头到尾都停留在一方当事人身上，而只是当事人在事实调查的某个阶段应当承担的证明责任，而不是一次性和最终意义上的责任。【1】”第二种观点认为” 行政诉讼举证责任是指承担责任的当事人必须对自己主张的主要事实举出主要证据证明其确实存在， 　　否则就要承担败诉后果。【2】”第三种观点在综合了前两者的基础上提出了类似与英美法系与大陆法系的举证责任分层理论，该观点认为举证责任”解决的问题是，诉讼中出现的案件事实，应当由谁提供证据加以证明，以及，在诉讼结束之时，如果案件事实仍处于真伪不明的 　　【3】状态，应当由谁承担败诉或不利的诉讼后果。”从我国现行立法规定来看，《民事诉讼法》、 　　《刑事诉讼法》规定的举证责任都是推进责任。但在行政诉讼中，学界目前较具有代表性的观点认为举证责任的界定一般仅定位于说服责任或客观意义上的举证责任，同时用”提供证据责任”指代推进责任或主观意义上的举证责任【4】。 　　行政诉讼举证责任的性质 　　行政诉讼举证责任的含义包含着两方面的内容：第一