我国资文档教材源税费制度存在的问题跟改革思路.pdfVIP

公共经济评论 2007 年第 11 期 我国资源税费制度存在的问题及改革思路 财政部科研所 孙钢 摘要：我国现行资源税费制度已经不适应经济发展和资源企业情况的变化，存在诸 多问题。目前应按照科学发展观的要求，全面改革资源税，规范资源收费，充分发挥税 费不同的作用。 一、我国现行资源税费的概况 目前，我国对矿产资源征收的税费主要有以下几种： 1.资源税 资源税是我国为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品所 开征的税种。1984 年9月 18 日国务院颁布了《中华人民共和国资源税条例（草案）》，从当 年 10 月 1 日起开始征收资源税。当时的征收对象只限于原油、天然气、煤炭三种矿产品， 征收上采取按销售利润率设起征点、超率累进征收的方法。同时，国务院又发布了《中华人 民共和国盐税条例（草案）》，将盐税从原工商税中分离出来，重新成为一个独立的税种，实 行从量定额征收。 随着经济的发展和资源企业情况的变化，资源税在诸多方面出现不适应。为此，从 198