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第六节 建材项目贷款评审重点
一、行业发展规划和信贷政策要点
(一)行业发展规划
建材行业是从事非金属矿物制品的制造以及建筑、安全用金属配件的制造的行业。主要产品有:水泥、平板玻璃、玻璃纤维、玻璃钢、建筑卫生陶瓷、墙体材料(传统墙体材料、新型墙体材料)、石材、非金属矿及制品(石膏、石棉、石墨、滑石、云母、石灰石、石英砂、金刚石、麦饭石、凹凸棒石等)、建筑五金配件等。作为国民经济的支柱产业之一,建材业既是一个资源、劳动密集型行业,同时也是一个高能耗产业。改革开放后的20多年的发展,我国建材行业市场竞争较为充分,国家主要是从宏观政策上对行业发展进行引导,并不进行过多的干预。从行业结构看,建材行业以中小型企业为主,其行业的融资渠道也主要是企业自主投资、民间资本和外资。相对于国外建材行业而言,我国建材行业技术水平整体较为落后。
建材行业主导产品:水泥、平板玻璃及新型建筑材料等产品供需大体平衡,但优质产品仍有大量缺口,满足不了日益增长的需求。
“十五”期间,建材行业发展的主导思想是,以市场为导向,以企业为主体,以结构调整为主线,以科技创新、体制创新为动力,以企业技术改造、提高产品质量、节能、节地、节水、利废和环保为重点,积极发展高新技术及产品,控制总量,加大落后技术和产品的淘汰力度,推进企业资产重组,重点培育拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强、有国际竞争力的大公司和企业集团,搞活中小企业,促进建材工业持续、稳定、健康发展,使建材工业增加值保持年均增长7~8%。
(一)主要目标
1.产品结构调整目标。
到2005年,新型干法水泥产量达到1.2~1.3亿吨,占水泥总产量的比重为20%,特种水泥产量占水泥总产量的比重为3%,水泥散装率达到30%;浮法玻璃产量达到1.6亿重量箱,占玻璃总产量的比重为80%以上,其中优质浮法玻璃产量5000~6000万重量箱,占浮法玻璃的比重达到30%以上,玻璃深加工率达30%;新型墙体材料产量3000亿块标准砖,占墙体材料总产量的比重为40%;池窑拉丝玻璃纤维产量达到23万吨,占玻璃纤维总产量的比重为60%;玻璃钢机械化成型率为40%以上。
2.技术结构调整目标。
日产2000~5000吨熟料新型干法水泥生产线技术与装备达到二十世纪90年代国际先进水平。积极发展日产8000吨以上超大型水泥生产线。全面提高“洛阳浮法”玻璃技术水平。开发和引进年产2--3万吨规模的电子级玻璃纤维池窑拉丝技术装备以及电子级玻纤布生产技术。新型墙体材料技术与装备基本实现国产化。
3.组织结构调整目标。
“十五”末期,水泥生产企业的平均规模由目前的年产10万吨提高到25万吨,前10家水泥企业(集团)生产集中度由5%提高到17%;玻璃企业的平均生产规模达到300万重量箱以上,前10家玻璃企业的生产集中度达到50%;前4家玻璃纤维企业的生产集中度达到60%以上。
4.能源利用和环保目标。
全面推进清洁生产,实现环保达标。到2005年,主要建材产品的平均能耗降低20%。全行业年节能1900万吨标煤,减少粉尘排放210万吨。
(二)行业发展和结构调整重点
1.大力发展新型干法水泥,支持大公司和企业集团的发展,禁止除新型干法以外的其它水泥生产线的建设,严格禁止对立窑进行扩径改造。 “十五”期间新增新型干法水泥生产能力6000万吨,实现新型干法水泥生产能力翻番。
重点支持8~10家大公司和企业集团发展日产4000吨以上新型干法水泥生产线,开发日产8000~10000吨大型水泥技术装备。
2.发展新型建材,促进经济与资源、环境协调发展,到2005年,新型墙体材料占墙体材料的比重达到40%,节约土地20万亩,减少二氧化碳排放量2000万吨,综合利用煤矸石9000万吨、粉煤灰4500万吨。
重点抓好170个大中城市用三年过渡时间完全禁止使用实心粘土砖的同时,重点发展非粘土类空心制品、混凝土砌块、各种轻质板材和复合板材,培育2~3家具有一定规模和市场影响力的大公司和企业集团。
3.全面提高“洛阳浮法”技术水平,扶持大企业、大集团的发展,初步形成2~3个具有国际竞争力的科工贸一体化的大公司和企业集团。
4.加快无机非金属新材料产业化进程,发展万吨级以上规模玻璃纤维池窑拉丝生产线,使池窑拉丝生产能力的比重由目前的27%提高到60%以上。重点扶持、培育3~5个年产5万吨以上,在国际市场上具有一定竞争力的大公司和企业集团。
5.发展非金属矿深加工产品,扩大出口创汇。
6.优化建筑卫生陶瓷产品结构,发展高档产品,增加中档产品,压缩低档产品。
“十五”期间,国家产业政策是要解决好品种、质量、结构问题,进一步降低能耗,减少污染,开发新产品,培育新的经济增长点,加大建材行业对国民经济的贡献度。
(三)开发银行信贷政策要点
1、指导思想
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