第五章-教育法律责任.pptVIP

第二节 教育法律责任的主体 教育法律责任的主体 教育法律责任主体，是指承担教育法律责任的对象。 根据教育法的规定，可能成为教育法律责任主体的有： 国家教育行政机关和其他国家机关； 教育行政机关和其他行政机关的工作人员； 实施教育教学活动的学校和校长 教师； 学生 父母或其他监护人； 其他负有遵守教育法义务的公民和法人。 一、教育行政机关和其他国家行政机关 教育行政机关和其他国家行政机关承担法律责任主要是补救性的，无制裁性法律责任。 实际做法包括：承认错误、赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、履行职务、撤消违法决定，纠正不正当行为，返还利益的。 赔偿是行政法律责任的最主要的特征，法律法规还没有对教育行政机关和其他国家行政机关制裁性法律责任形式。 二、教育行政机关和其他行政机关的工作人员 教育行政机关和其他行政机关的工作人员所应承担的教育法律责任主要是——制裁性法律责任和补救性法律责任。 对行政人员的制裁性法律责任主要有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除公职。 某教育厅一位工作人员李某年轻气盛，秉性粗暴，一次在一所大学进行工作检查时，与该校教师王某发生争执，并将王某打成轻伤。 本案中，谁应对李某的过错行为承担责任？ 评 析 《行政诉讼法》规定，行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿，行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。 三、实施教育教学活动的学校与校长 学校和校长所应承担的教育法律责任主要是——制裁性法律责任和补救性法律责任。 学校承担的制裁性教育法律责任主要有：通报批评、整顿、勒令停办停招、取缔、取消学校发放毕业证书和其他学业证书资格，宣布考试无效或取消举办考试资格，没收违法所得等。对国家设立的普通全日制学校，一般不宜采取罚款或取缔的处罚形式。 校长应当承担的形式：撤消行政职务、行政处分、罚款、刑事制裁等。 案 例 2009年12月2日陕西省榆林市定边县堆子梁学校因取暖发生的12名小学生一氧化碳中毒并导致11名学生遇难的事件， 经榆林市委研究，免去定边县主管教育的副县长贾枫县委常委职务，并提请免去其副县长职务；定边县研究决定免去县教育局局长和该校校长职务。 四、教 师 教师所应承担的教育法律责任主要是—— 制裁性法律责任和补救性法律责任。 对教师追究其法律责任的形式主要有：撤消或取消教师资格、行政处分或者解聘。 五、学 生 学生承担责任的形式一般不用行政处分，也不用罚款，一般采用纪律处分。如警告、记过、留校察看等。 经过法定程序授权的学校纪律成分，不是一般意义上的纪律成分，而是学生要承担的教育法律责任。 六、家长或其他监护人 家长或其他监护人所应承担的教育法律责任主要是——批评教育和罚款。 监护人本身并不负有接受义务教育的义务，但因其监护的对象是处在接受义务教育的法定年龄的学龄儿童，因而就要对监护对象不到学校接受义务教育承担法律责任， 案 例 3月8日“三八妇女节”学校放假，大理市下关镇龙泉村小学的6名学生到江峰寺后山游玩，其中一名叫何某的学生就顺手抓起地上一把干草打火点燃。由于当时风大，没抓稳的那把燃着的干草被风吹落到旁边的草地上，越烧越大。。由于当时正刮着五级大风，周围灌木丛及枯草甚多，火势很快蔓延，酿成了一场森林大火。当时同去游玩的６个人都是男孩，其中有2人12岁，5人11岁。 评 析 根据我国《刑法》等相关法律，这次的失火案事实清楚、证据确凿，但由于是6名不满14岁的小学生所为，他们都未达到法定年龄，可以不追究法律责任，但对监护人要依照法律法规追究民事责任。 （七）其他负有遵守教育法义务的公民和法人 依照侵犯教育法的内容和性质来分 违反教育经费管理规定的，包括不按规定核拨教育经费，侵占、克扣、挪用教育经费，拖欠教职工工资，不按规定收费等，对其直接负责的主管人员和其他责任人员，给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，追究刑事责任； 破坏学校正常教育教学秩序的，非法侵害学校权益的，侵犯教师、学生合法权益等，将依法承担刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任。 第三节 教育法对法律责任的规定 一、与教育行政有关的法律责任 二、与学校管理有关的法律责任 三、与教师有关的法律责任 四、与学生有关的法律责任 五、与社会有关的法律责任 看书自学 下次