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行政决策与咨询 美国著名的行政学家西蒙认为：管理就是决策。 美国学者马文曾对高层管理者进行调查， 对他们提出三个问题： “你每天花时间最多在哪些方面 ?”“你认为每天中最重要的事情是什么？” “你在履行你的职责时，感到最困难的是什么？”结果， 90％以上的回答：决策。 据有关统计，由于“大跃进”和“文化大革命”的决策失误造成的经济损失五千亿元以上，相当于 1980 年全国国营企业固定资产的总额。 党的十一届三中全会以来，在一系列重大问题上都作出了及时正确的决策，全面开创了社会主义建设的新局面，使国家开始走上繁荣、富强、民主、文明的道路。 1．根据所学行政学的有关知识评析西蒙的观点。 2．马文的调查结果说明了什么问题？ 3．最后两段材料说明了什么问题？ 4．您认为如何实现行政决策的科学化和民主化？ 请围绕以上问题，做一个调查报告，报告字数不少于 800 字。 1、西蒙的观点“管理就是决策” ，虽然有点言过其实，但是他主要是从强调决策在管理过程 的地位和作用这一角度来讲的， 也是不无道理的。 因为决策是行动的先导， 行政管理中遇到的各种需要采取行动加以解决的问题， 都首先依赖于行政决策。 行政决策贯穿于行政管理的 各个方面和行政管理的整个过程， 任何行政管理活动都离不开行政决策。 当然，行政决策不是行政管理的仅有内容。 2、马文的调查结果说明了行政决策在行政管理中的重要地位：行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础，是行政领导者的基本职能和重要技能。 3、最后两段材料说明了决策的正确与否，直接影响到政府工作的成败。 4、 A．在人才的选拔任用方面，存在着用人惟亲、权钱交易的现象。拉关系、走后门，行 贿受贿、买官卖官时而有之，这不仅是对人才的不公和浪费， 对政治风气、 社会风气也有极大危害。 B．在考核和奖惩方面也存在不合理的地方。 考核不实事求是， 晋升不惟功， 奖励不惟绩，严重压抑了一心想干点事、 增长点“本事” 的人的工作积极性， 不利于人事行政功能的发挥。 C．目前人事行政中存在的主要问题可归纳为不公正、 不公平和不公开。 前面两点就是讲的不公正、不公平。而不公开即案例中提到的“由少数人选人，在少数人中选人”的做法， 甚至由某个别领导“秘密”进行成“内定” 。所有这些不良现象，我们切不可听之任之，必须杜绝！ （2） A．本事强不过“人事”违背了人事行政在用人问题上的量才录用、任人惟贤原则。 B．要想克服和避免本事强不过“人事”的不良现象，必须：首先，把人事行政 纳入法制化轨道， 建立和健全规范的法律体系， 在干部的选拔任用、 考核晋升与奖励等方面 严格照章办事。 其次，加强对人事行政的监督。干部的选拔录用等方面应向社会公开， 接受 社会的监精品文档，你值得期待 督，使真正有本事、德才兼备的人得到重用，做到人得其职、职得其人、适才适所、人事两 宜。 也许你最 那是能够为了一个目标默默努力的自己，不抱怨，不浮躁，不害怕孤单，沉默却又努力的自己。 说不定你想要苦苦追寻的梦想，已经握在你手中了。 我们会觉得焦虑，无非因为现在的我们，跟想象中的自己很有距离，不喜欢现在的自己。 只有拼命地想办法去改变，只有马上行动起来，因为这个事情只有你自己能做到，只有你自己能找到出口。 不要害怕改变，那些真正爱你的人会理解你，会包容你的缺点，接受你的改变，祝福你的未来。 而那些说你变了的人，不用理会他们，那只是因为你不再按照他们想要的生活轨迹生活而已。 记住那些一直陪着你的人、懂你沉默的人，忘掉那些说你变了、远离你的人。 事实上，你不会发现自己有多强大，直到有一天你发现你身边的支点都倒下了，你也没有倒下。 没有人能打倒你，除了你自己。 你要学会捂上自己的耳朵，不去听那些熙熙攘攘的声音。 这个世界没有不苦的人，真正能治愈自己的，只有你自己。 总有一天，我们都能强大到无论什么都无法扰乱我们内心的平和  后也没能环游世界，可是你在实现梦想的途中找到了自己。