应急管理的主要内容.pptVIP

应急预案策划时应考虑的因素 本企业潜在重大危险情况（数量、种类及分布）等； 以往灾难事故的发生情况； 地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台风等）对本企业重大危险源构成的严重威胁； 周边地区重大危险对本企业的可能影响； 行政区域划分及工业区等功能区布置情况； 本企业以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况； 国家及地方相关法律法规的要求。 * 应急管理的主要内容 恢复 (Recover) 准备 (Preparedness) 响应 (Response) 预防 (Precaution) 安全规划 应急教育 监测预警 安全研究 制定法规、标准 灾害保险 税收和强制等激励措施 预防 无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中。 应急方针政策 应急预案（计划） 应急通告与警报 应急医疗 应急中心 应急资源 制定互助协议 应急培训与演习 准备 事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力。 内容与措施 阶段 恢复 (Recover) 准备 (Preparedness) 响应 (Response) 预防 (Precaution) 启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 发布紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救 响应 事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产，稳定和控制事态一系列行动 。 清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审 恢复 使生产、生活恢复到正常状态，包括短期恢复和长期恢复。 内容与措施 阶段 应急预案 应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析的基础上，预先制定的有关计划或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。 应急预案有着多种不同的称呼： 应急预案 应急处理预案 应急处置预案 应急救援预案 应急预案与应急体系的构成 （4）按对象范围分 综合预案 专项预案 现场预案 临时单项预案 综合 预案 危化专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 现场 预案1 现场 预案2 现场 预案n … … 应急预案分类 应急救援预案基本结构及核心要素 应急救援预案的基本结构与内容 应急预案的基本结构（1+4） 综合 预案 = 基本 预案 + 应急功能设置 特殊风险管理 标准操作程序 支持附件 基本 预案 最高行政领导承诺 发布令 基本方针政策 主要分工职责 任务与目标 基本应急程序 应急功能设置 接警与通知 指挥与控制 警报与紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与管制 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防与抢险 泄露物控制 现场恢复 特殊风险管理 针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严重的特殊危险而制订的专门的预案。 按照自然灾害（地震、洪水、风暴等）、安全事故（有危险化学品的、有大型设备故障、有管道腐蚀泄漏导致中毒的等等）、突发事件和突出公共卫生事件分类，提出其中若干类不可接受风险。 根据风险的特点，针对每一特殊风险中的应急活动，分别划分相关部门的主要负责、协助支持和有限介入三类具体的职责。 不同项目的风险不同，事故类型也不同，应针对其不同的特殊风险水平来制定相应的特殊风险管理内容。 标准化操作程序 应急准备：组织机构和职责、应急资源的准备 初级响应：企业的响应过程 扩大应急：动员社会力量进行救援 应急恢复：评估事故后果、清理现场、恢复现场 应急标准化操作程序（SOPs）主要是针对每一个应急活动执行部门，在进行某几项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准，这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可按照操作指令检查表，逐项落实行动。应急标准化操作程序（SOPs）是企业编制应急预案中最重要和最具可操作性的一部分文件,回答在应急活动中谁来做、如何作和怎样做的的一系列问题 。 应急预案分类 （1）按行政区域分 国家预案 省预案 市预案 企业预案 （2）按责任主体分 政府预案（场外预案） 企业预案（场内预案） （3）按灾害种类 自然灾害 事故灾难 突发卫生事件 突发社会事件 * *