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评标办法的学习交流会议 共青城招标投标办公室 二0一一年三月二十八日 《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》2010版解读 文件解析一： 全面执行08清单计价规范 新评标办法中第五条： 招标执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)和2010年《江西省建设工程计价管理办法》的规定。 新评标办法中第六条： 投标报价按《建设工程工程量清单计价规范》国家标准(GB50500-2008)和2010年《江西省建设工程计价管理办法》的规定执行。 文件解析二： 新增评标办法：“报价承诺法” 新评标办法中第四条 工程施工招投标评标标准分为经评审的合理低价法、综合评估法和报价承诺法 。 （一）合理低价法： 合理低价（D）值的计算： 老评标办法：P=β ×α×δ×Ap 新评标办法：D ={β[μ（M-Z） +α（AP-Z）]÷2}+ Z （一）合理低价法新老对比： 1.原公式是先计算出P值在推算出D值； 2.原公式中D值与招标控制价无关； 3.新公式中增加μ，即招标控制价下浮让利系数； 4. β，下浮让利系数，原评标办法中有9个系数，新评标办法中只有7个； 5.新评标办法中项目要考虑Z值； （三）报价承诺法特点： 1.要约合理低价 0.92（M-Z）+Z 2.投标报价范围在要约合理低价±0.1% 3.以随机抽取的方式确定排序 文件解析三： 启用2010版施工招标投标示范格式文本 江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法 已经发布2010版施工招标投标格式文本 文件解析四： 明确风险费用计算规则 新评标办法第五条： “招标人没有约定市场风险的（即零风险），投标人不承担风险费用；招标人约定采用市场风险的,应在招标文件中明确风险的内容、范围（幅度）和计算方法，并明确风险范围以外单价调整方法。投标人可承担市场风险系数一般约定为材料价格0％-5％，施工机械使用费为0％-10％以内, 管理费和利润的风险由投标人全部承担。” 。 文件解析五： 明确资格后审的投标资格 审查方式 资格后审特点： 1. 首次在评标办法中明确提出资格后审的审查方式； 2. 资格标单独密封； 3. 资格标中企业资质证书、营业执照、安全生产许可证书、注册建造师注册证书要进行符合性评审； 文件解析六： 全面推广电子化招标投标方式 目前电子化招投标的范围已经在江西省全面展开，除去年南昌、上饶已经实施的地区之外，南昌县、赣州、景德镇、抚州等已经开始了电子化招投标；全江西省正在逐步向电子化招投标迈进，因此，快速掌握电子化招投标刻不容缓。 新评标办法第五条：招标文件编制和发放逐步推广电子化招投标方式进行。 新评标办法第六条： 投标文件编制和递交方式逐步推行电子化招投标方式进行。 文件解析七： 结合电子化招投标对围标、串标给出认定与处罚方式 新评标办法第五条：招标人或其委托的招标代理机构必须使用本单位的计算机、软件密码锁（电子狗）、招标软件和计价软件编制招标文件和招标控制价或标底 。 新评标办法第九条：投标人必须使用本单位的计算机、软件密码锁、投标软件和计价软件编制投标文件和投标报价。投标人不得为其他投标单位编制投标文件和投标报价，不得在同一个工程项目或标段中编制两个或多个投标文件和投标报价，也不得租借他人或委托个人为本单位编制投标文件和投标报价。违反本条规定的，按围标串标认定，记不良行为一次，并在网上公布。 3.新评标办法第二十三条：投标人递交投标文件(含电子光盘)有串通、弄虚作假的或需出示的证书、证件、相关证明材料原件及网上公示材料弄虚作假的，一经查实，取消其投标资格。已中标的，取消其中标资格，并依法处理；计不良行为记录一次，并在网上公布；情节严重构成违法违规或犯罪的，移交纪检监察、司法部门处理。 文件解析八： 开标流程：技术标与商务标的开启顺序按投标家数条件变化，新评标办法9家，老评标办法10家。 新办法：“邀请招标项目和公开招标项目投标人等于或少于9家（含开标时实际递交标书投标人在9家以内）”，首先开启技术标； 老办法：“公开招标项目，资格预审合格者在7家以上（工程投资额1000万元以上不少于9家）10家以内（含），及邀请招标项目，开标时首先开启技术标”按10家（含）以内先开启技术标； 文件解析九： 对施工组织设计文件的编制要求 合理低价法与综合评估法一般均需要提供施工组织设计文件，报价承诺法一般不需要提供施工组织设计文件；但以上规则并不一定；合理低价法在投资规模小，项目为通用建筑时，也可以不要求编制施组文件，报价承诺法也可以要求编制施组文件，最终是由招标人明确; 文件解析十： 招标控制价不得压级压价 新评标办法