市地税局十五年发展综述.docVIP

PAGE PAGE 1 勇立潮头唱大风 ——##市地方税收工作15年发展综述 在巍峨绵延、气势磅礴的中条山之脚，在汹涌澎湃、一泻千里的黄河之畔，被称为华夏之根，诚信之邦，大运之城的##，以其独有的文化积淀和勃勃生机而魅力四射，光彩照人。 在一方钟灵毓秀、物华天宝的热土上，1994年8月，伴随着时代前进的脚步，沐浴着改革开放的春风，踏着实施新税制的鼓点，##地税应运而生。 时光荏苒，岁月如梭，屈指算来，##地税已走过了15年的风雨历程。15载春秋，在历史的长河里只不过是短暂的一瞬，但对##地税来说，走过的却是极其不寻常的岁月。15年来，##地税人牢记“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，坚持“依法治税，从严治队，深化改革，强化管理，务实创新，和谐发展”的理念，凭着对税收事业的忠诚，对经济和社会发展的责任感，用赤诚奉献和一流实绩，在为国聚财的道路上留下了一串闪光的跋涉足迹，在河东这片热土上奏响了一曲激荡人心的壮丽凯歌。 收入篇：千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始见金　　 　 为国聚财，是税务部门的天职。十五年来，1800余名##地税人始终坚持以组织收入为中心，按照“坚持依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则，立足实际，正确应对不同时期、不同阶段的新情况、新问题，采取扎实有效措施，从税源管理入手，坚持大小税源一起抓，大小税种一起管，合理下达税收计划，层层明确收入责任，强化重点税源和薄弱环节征管，加大查偷补漏力度，使组织收入工作年年取得新突破，一年一个新台阶。 ?组建之初，##地税人克服人员少、工作条件差、经费短缺、税源零散、征管基础薄弱等重重困难，憋着一股劲，拧成一股绳，全力抓收入，一鼓作气，旗开得胜，用全年三分之一的时间，完成了全年三分之二的任务。 1998年，受亚洲金融危机冲击，地方主体税源锐减，##地税人审时度势，做出了向小税种和零散税源要收入的决策。组织回个体税收10229万元，占当年完成工商税收任务28750万元的35.6%。个体税收成为当年完成税收任务的 “顶梁柱”。 　　2003年，面对非典带来的不利影响，全市地税组织各项收入8.49亿元，保持了不减反增，创历史新高。 　　2004年, 全市地税收入100966万元，首次突破10亿元大关，为建局十周年送上了一份特殊的礼物。 2008年，全市地税收入达到20亿元，再攀历史新高。同时，地税收入占当地GDP、财政收入、一般预算收入的比重比以往都有了明显提升。 2009年，受金融危机的影响，支撑地税收入的主要税源全面萎缩。##地税在危机中谋求科学发展，经过深入调研，确定了挖潜增收的“八项举措”， 提出“奋战五个月，拿回十个亿”的奋斗目标，打响了组织收入的攻坚战。 点滴汇沧海，聚沙成高山。十五年的栉风沐雨，十五年的奋进磨砺，##地税人用辛劳和汗水创造了一个又一个收入奇迹，使税收规模不断壮大。机构组建时，全市地税收入仅为1.35亿元， 2008年达到20亿元，增长近15倍，15年累计入库各项税收收入113.8亿元，代征各项规费（基金）9.7 亿元，为##经济发展和社会稳定提供了坚实的财力保障，做出了突出的贡献。 看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。地税收入每一个百分点的增长，都倾注着地税人的心血、汗水。说尽千言万语、走遍千家万户、历尽千辛万苦，克服千难万险，把分分厘厘税款足额征缴入库，是##地税人为国聚财之路的真实写照。 　 管理篇：问渠哪得清如许，为有源头活水来　　 征收管理是税务部门的基本任务和永恒主题。十五年来，##地税人紧跟时代前进步伐，不断适应经济形势的发展变化，牢固树立管理强税理念，敢于争先，锐意进取，始终坚持创新发展，不断深化税收征管改革，成功实现了税收管理从粗放式到科学化、专业化、精细化的转变，使管理水平稳步提升。 　 ——征管改革不断深化。##地税系统始终坚持因地制宜、注重实效的原则，稳步推进征管改革。机构组建之初，对专管员合理分权，改变了“一人进厂，各税统管，征管查集于一身”的专管员模式，实现了征、管、查三分离，建立了“以纳税申报和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式；2002年以来，全面实施新一轮税收征管改革，推行了“三个取消，三个建立“的征管改革。在机构设立上取消了市区、县城范围内的城镇、集贸、工程、车辆、企业等全职能税务所，统一建立征收分局和管理局；在职责划分上，本着征收不管理，管理不征收原则，取消了专管员制度，建立了征收员、管理员、稽查员制度；在划分管户上，全市取消了行业管理模式，建立起了属地划片管理制度，形成了以“申报纳税、集中征收、属地管理、一级稽查”为主体框架的地税征管模式。 ——税收一体化、专业化管理水平进一步提高。分行业、分税种出台了多个单项税种专项管