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现阶段项目安全管理的弊病及对策 ——白博 第一章 绪论 事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措施和手段。 通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。在事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。为了有效实现减少安全生产事故和保证事故责任单位承担责任，以及将事故控制在最低限度内的目标。研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，营造一个安全、少灾、无害、和平的环境。 在我国国民经济不断发展中，公路建设在我国基本建设工程中已经占有一个非常重要的地位。随着不胜枚举安全生产事故造成了重大的人员伤亡及经济损失，血的教训，惨痛的经历告诉我们：安全生产形势严峻，安全状况急待改善，加强安全生产不仅十分必要，而且非常急迫。在近几年的公路建设中安全生产更是逐渐被国家所重视，公路具有极其复杂的结构性，要求的安全系数较高，所以在公路建设当中，安全生产已经变成了首要问题，在施工过程中一定要将安全施工的工作贯彻到整个工程中，并且做好安全管理。 在实际施工过程中，加强安全管理是极其重要的，同时也是必要的，在安全生产管理过程中，以提高施工人员安全意识，加强安全建设，加大安全投入为重点，树立一切事故皆可防，细节决定安全、监督管理100%到位，安全第一预防为主的安全生产观。 关键词：安全管理 存在问题 对策 第二章 我国现阶段安全生产管理存在问题 一、安全生产监督管理不到位 我国安全生产经过多次改革，目前尚未建立健全、有特色、高效率、统一的安全生产管理体制，各地方都有自己的管理系统，每有统一的体制，导致施工单位安全管理思路混乱，安全生产管理难度加大。从根本上说，生产经营单位是生产经营活动的承担主体，在安全生产工作中居于关键地位。生产经营单位能否严格按照法律、法规以及国家标准或者行业标准的规定切实加强安全生产管理，搞好安全生产保障，是做好安全生产工作的根本所在。但是，由于种种原因，并不是所有的生产经营单位都能自觉地按照法定要求搞好安全生产保障。强化外部的监督管理，对做好安全生产工作十分重视，不可缺少。 二、生产经营单位安全生产基础薄弱 伴随着现代工业的兴起和快速发展，重大生产事故和环境污染事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会带来了极大危害，传统的安全生产管理受到了极大的挑战。 由于安全生产监督管理不到位，导致企业对安全生产管理不重视，意识得不到提升，安全方面人才的社会中储备量少。安全人员配备不充足，人才审核混乱，导致安全生产经营单位安全管理人员并不具备相关安全知识、管理能力及素质，各种安全隐患不能及时被发现及有效的消除，对其工作持消极态度。 现阶段的安全管理不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一定的局限性。例如，现阶段我们强调了“管生产必须管安全的原则，在安全生产责任制中规定了企业各个部门、各级人员应负的职责，但实际上抓安全的除去专职的安全干部外，就是车间抓生产的干部，而广大的设计、工艺人员一般很少去问津安全工作。再如，企业里的安全生产工作，绝大多数只是落实在产品、零件的生产加工过程，而对于产品设计、施工工艺的编制、成品检验等生产全过程的安全工作却很少有人系统地贯彻。 由于安全生产监督管理不到位，导致企业对安全生产管理不重视，意识得不到提升，安全方面人才的社会中储备量少。安全人员配备不充足，人才审核混乱，导致安全生产经营单位安全管理人员并不具备相关安全知识、管理能力及素质，各种安全隐患不能及时被发现及有效的消除，对其工作持消极态度。 三、现场施工人员安全意识薄弱 在现场施工过程中的安全管理就是对施工主体有效的进行安全管理，最主要关键因素是提高施工人员的安全防护能力及安全意识。我国现阶段公路施工人员流动性大，且大多来自于农村，缺乏一定的安全素质文化知识，安全防护意识薄弱。即使在在安全监管到位的情况下，施工人员安全防护也不是很到位，况且我国现阶段安全管理体制不健全的情况下。因此，在安全管理方面难以达到施工工程应有的要求规范。 四、没有具体落实安全责任制 管理工程施工中必须有安全管理制度、安全生产责任制、现场的安全措施管理、安全技术管理、安全检查及安全管理评估。在公路施工项目中没有将安全措施落实到实处，没有完善的检查执行监督管理等，而且建立的安全机制没有起到应有的作用。在施工中制定的安全生产管理责任制形同虚设，执行困