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第六章 招投标与合同管理 工程索赔专题 1．索赔的特点 索赔是双向的。工程索赔不仅可以是承包人向发包人的索赔，也可以是发包人向承包人的索赔。但在索赔处理中，业主始终处于主动和有利地位，因为他可以只从应付款中扣抵或没收履约保证函、扣留保留金等来实现自己的索赔要求。因此，在工程实践中，大量发生的、处理比较困难的是承包人向业主的索赔。 索赔的实际发生原则。工程索赔必须以现场发生原则为准，即现场发生了损害，给相关参与建设方造成了实际损失，这种损失可以是经济利益的损失和权利的损害，利益受损方可就损失提出索赔。 索赔是一种未经确认的单方面行为。索赔是一种单方面的行动，是否成功取决于索赔所依据的事实、索赔谈判甚至是索赔所引发的仲裁或者诉讼过程。因此提出索赔并不代表着一定会得到补偿，索赔的提出也只是整个索赔过程中的第一步。只有获得了索赔的工期或经济补偿，索赔才算成功。 索赔无固定的标准。工程索赔是一个非常灵活、复杂的过程。其受合同、业主管理水平、承包商管理水平、监理管理水平影响很大。因此在工程建设中，索赔受索赔时点、索赔对象、索赔取证影响，并无固定的标准，需要项目管理人员灵活的把握。 2、索赔的起因 业主方原因 业主方原因引起的索赔主要由工程量增加、工程技术标准变更、业主要求暂停施工、业主未按合同规定按时支付工程款等因素引起。 设计方原因 由于工程设计方设计的瑕疵