大亚湾区工业贸易发展局固定资产投资项目.docVIP

PAGE 1 - 大亚湾区工业贸易发展局固定资产投资项目 节能评估和审查办法 第一条 为了加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加快推进我区固定资产投资项目节能评估和审查工作，根据国家发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《节能评估审查办法》）、广东省发展和改革委员会《关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》（以下简称《通知》）和惠州市发展和改革局《固定资产投资项目节能评估和审查办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 固定资产投资行政管理部门（以下简称“项目审批部门”）审批、核准或备案的固定资产投资项目（含新建、扩建、改建项目，以下简称固定资产投资项目），应当依照《节能评估和审查办法》和本办法规定进行节能评估和节能审查。 第三条 按照“谁审批、谁委托、谁审查”的原则，固定资产投资项目节能审查工作按项目管理权限实行市、县（区）分级管理，由项目审批部门负责委托具有相应资质的节能评审机构开展固定资产投资项目的节能评审，并根据评审意见进行节能审查。 第四条 区工业贸易发展局是大亚湾区固定资产投资项目节能评估审查机关（下称节能审查机关），负责全区的固定资产投资项目节能评估审查制度的建立和实施；区节能监察中心在区工业贸易发展局的领导下负责全区固定资产投资项目节能评估审查的具体组织实施。 第五条 年综合能源消费量200吨标准煤以上（含200吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，在项目初步准入前需征求区节能审查机关意见。 第六条 固定资产投资项目节能评估文件（以下简称节能评估文件）根据项目建成投产后年综合能源消费量等情况，分别按节能评估报告书、节能评估报告表、节能登记表三种形式编制： （一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上（或新装、增至容量630千伏安及以上变压器），或年石油消费量500吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，或建筑面积在15万平方米以上的居住建筑项目，应当单独编制《节能评估报告书》。 （二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨标准煤，下同），或年电力消费量200至500万千瓦时（或新装、增至容量315千伏安至630千伏安变压器），或年石油消费量200至500吨，或年天然气消费量50至100万立方米的固定资产投资项目，或建筑面积在5-15万平方米以上的居住建筑项目，应当单独编制《节能评估报告表》。 （三）上述条款以外的项目，应当填报《节能登记表》。 第七条 固定资产投资项目分期建设的，节能评估文件原则上应按整体项目建成投产后年综合能源消费量情况编制，或者按项目各期工程建成投产后累计年综合能源消费量情况编制。 第八条 固定资产投资项目业主应依法委托具有节能评估能力的机构编制节能评估文件。节能登记表可由项目业主自行填写。 第九条 节能评估机构应遵循合法性、真实性、可行性、完整性、独立性的原则开展评估工作。项目业主和节能评估机构共同对节能评估文件的真实性和有效性负责，并承担相应的法律责任。 第十条 节能评估文件应按照《节能评估审查办法》附件要求的内容深度和格式，以及《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2014年本）》的评估原则、评估程序和评估内容进行编制。 第十一条 按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，在报送可行性研究报告或项目申请报告时，项目业主应一并提请节能评估文件审查。 按照有关规定实行备案制的固定资产投资项目，项目业主应按照国家、省、市和本办法的有关规定进行节能评估和审查工作，并在办理施工许可手续前提请审查节能评估文件。 第十二条 节能审查机关收到项目节能评估文件后，应按照国家、省、市和区的有关规定，委托具有相应资质的节能评审机构对节能评估文件进行评审，并签订《节能评审合同》（范本见附件2）。 第十三条 受委托的节能评审机构应严格按照国家、省、市和区有关法律、法规、规章、政策、标准和规范，并按《节能评审合同》对评估文件进行评审并形成评审意见，作为项目审批部门节能审查的重要依据。 原则上节能评审机构对节能评估报告书应组织专家开展评审论证，对节能评估报告表和节能登记表可自行开展评审论证。节能评审机构在进行节能评审时，项目业主和节能评估文件编制单位可以参加，并就有关问题进行说明或补充材料。 第十四条 承担或参与固定资产投资项目可行性研究、设计或节能专篇、能源审计、节能评估文件编制等的机构或专家、技术人员、工作人员，不得承担同一项目的节能评审，不得泄露被评审单位的技术和商业秘密。 第十五条 节能评审机构应当本着合理利