核技术利用单位辐射事故应急预案编制方案基本内容.docVIP

附件 核技术利用单位辐射事故应急预案编制 方案基本内容 （参考资料） 1?基本情况 主要包括： （1）单位情况：地址、占地面积、厂区平面图、核技术利用设施（备）所在的位置；辐射工作场所的布局（将相关图纸作为附件）； （2）核技术利用情况：包括使用放射源核素、类别、数量；射线装置名称、类别和数量；非密封放射性物质核素、日等效操作量、年最大用量； （3）辐射事故应急设备情况：描述现有的辐射事故/事件处置的设施（备），如辐射环境监测仪器、个人报警仪器、警戒线警示灯等，可用附件列出设备清单，对具体用途及存放地点进行详细描述。 2?应急管理机构及职责 2.1应急管理机构 应明确本单位辐射安全第一责任人为应急管理机构负责人，各有关部门（科室）负责人为小组成员，同时明确第一责任部门（科室）。 2.2?组成人员 包括涉及本单位各核技术利用项目的具体管理人、使用人和负责安保措施的具体人员。 2.3职责划分 应急管理机构的职责主要有以下几个方面： 明确应急领导小组组长及各有关部门（科室）的具体职责，如第一责任部门（科室）负责应急预案的修订、落实演练，以及事故时向环保、公安和卫生主管部门的报告等工作，负责保卫的部门承担放射性物质丢失、被盗事故中厂区的警戒和厂内调查工作等。其他具体职责及分工应依据单位实际情况确定。 3?辐射事故/事件类型 按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第四十条规定：根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级（见附录1）。 辐射事件是指可能引起辐射事故的设备故障等，尚未对人员和环境造成影响，如γ探伤机出现摇把失灵、源辫与缆芯脱离、卡源等故障；非密封放射性物质在工作场所少量泄漏等。 应根据本单位核技术利用类型预测可能的辐射事故/事件类型，并对事故/事件发生场景进行描述，逐条列出。 4?辐射事故/事件应急处理程序 按照上述的辐射事故/事件类型，制定具体的处理方案和处理程序图，一旦发生辐射事故/事件时，可以按程序开展应对处置，做到临危不惧，正确处理。确保按处置方案有条不紊地处理和控制事故，尽量把辐射事故/事件的影响控制在最小范围内，最大限度减少对人员安全和周围环境的影响。 对于有多种核技术利用设（施）备或多种事故/事件类型的，例如：对于γ探伤机有摇把失灵、源辫与缆芯脱离、卡源、丢源等多种事故/事件类型；对于医疗机构有放疗、核医学及放射诊断等多种核技术利用设（施）备，应制定针对每种事故/事件类型和每种核技术利用设（施）备的具体处理方案，作为预案的附件。 5?事故报告 发生辐射事故或者发生可能引发辐射事故的运行故障时，事故单位按照本单位事故应急预案采取应急措施的同时，应尽快将事故情况电话告知当地环保部门，并在两小时内填写《辐射事故初始报告表》（见附录2），向当地环境保护部门报告。发生辐射事故的，事故单位还应当向公安部门和卫生主管部门报告。在预案中，应包括：县（市）、区环保部门联系电话，县（市）、区公安部门联系电话，县（市）、区卫生主管部门联系电话。 6?应急终止程序与后续整改 6.1?应急终止 规定辐射事故/事件应急状态的终止程序，明确辐射事故/事件应急终止的条件和终止的程序； 6.2?后续整改 明确应急状态终止后，应明确应急管理机构要认真分析总结事故/事件发生的原因、处置方式合理性等，及时对设备进行维护改进并对人员进行培训，提高设施（备）固有安全性及职工的安全意识。 7?预案管理 7.1?应急培训 说明本单位开展辐射事故应急培训的计划、方式和要求，培训内容应包括：辐射安全知识的培训和辐射事故/事件应急措施的培训。 7.2?演练计划 应根据本单位实际情况，每年至少开展一次综合或单项的应急演练，应急演练前编制演习计划，包括演练模拟的事故/事件情景；演练参与人员等。 7.3?预案修订 对应急预案修订、变更、改进的基本要求和时限，以及采取的方式等进行说明。如本单位机构设置和人员变动后，及时对预案进行修订和完善。 8?附件 （1）应急处置流程图（内容包括事故/事件处置基本流程，本单位应急管理部门及电话，外部救援单位如设备生产/维护单位联系电话，政府有关部门联系电话等），本流程图应在辐射工作场所明显位置张贴； （2）针对不同辐射事故/事件类型详细描述应急处理程序，包括具体的处理方法； （3）应急设备清单（对具体用途及存放地点进行详细描述）； （4）本单位平面布置图（标注核技术利用场所）； （5）辐射工作场所的布局图（标注应急设施/设备）； （6）周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式； （7）辐射事故初始报告表。 附录1 辐射事故分级 特别重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、