2019年房地产开发建议.docxVIP

　　1、强化市场监管，确保有序发展。 　　要规范房地产开发行政管理，使我区房地产市场走上规范化和法制化轨道。 　　一要强化房地产市场管理。 　　加强商品管理；加强商品房预售管理，未经房地产测绘部门测算审核的，房地产开发商不得进行销（预）售，交易中心拒绝受理其申办权证；限制投机性购房、遏制恶意炒房、哄抬房价，以免价格大起大落，保持房产市场稳定发展。 　　二要健全完善相关管理法规制度。 　　包括拆迁、物业、房地产交易、中介管理等方面的规定，创建公平、公正的市场竞争和住房消费环境。 　　三要强化资质管理。 　　对房地产经纪机构管理实行资格审批制度，从事房地产经纪业务必须进行资格审批后才能领取工商营业执照，从事营业；房地产经纪人需先参加培训，并经考试合格后方能从事房地产经纪业务；对房地产经纪机构和从业人员定期年检、审核，方可继续从业，否则停止营业。 　　四要严肃处理房地产开发和交易活动各个环节的违法违规行为。 　　五要强化租赁管理。 　　将租赁隐形市场显化，规范房屋租赁行为，保障租赁双方当事人的合法权益。 　　由房管、工商、税务、公安等部门协作管理。 　　2、建立与完善系统的、多层次的土地经营计划体系。 　　在对建设用地总量进行控制的同时，对建设用地结构、空间布局、使用条件等也要进行计划，这样才能适应市场经济条件下城市土地经营的要求。 　　计划体系应具备总体控制、具体操作、市场调节等多种层次，实现规划编制计划、土地收购储备计划、土地开发计划、土地供应计划、土地收益分配计划等多种计划的有机结合。 　　还要有长期、中期与年度的土地开发计划，其中长期计划是一种战略性的计划，主要规定目标与基本策略，周期一般在10年左右；中期计划主要是根据国民经济和社会发展情况对土地经营的任务和调节措施加以规定，并作为年度计划的依据，其周期一般为5年左右；并应随着计划环境的变化进行滚动调整。 　　在年度计划的编制上则应注意增强其具体操作性和对土地市场的调控力度。 　　比如，房产供不应求时，应调整计划，加大土地供应量。 　　3、强化土地供应管理。 　　首先，要搞好土地存储，建立并完善土地收购储备制度，加强政府对土地供应的调控，通过土地的前期开发整理，既可以降低土地开发成本，又有利于实现土地供应的计划性，对于暂时闲置的地块，通过前期开发整理，还有助于进行临时出租，高效利用现存土地。 　　其次，实施土地供应“阳光工程”，保持合理的土地供应量。 　　土地“阳光工程”主要是指坚持经营性土地的招标拍卖与挂牌出让，公示土地信息，使土地市场交易的全过程置于监管之下，从而提高市场透明度，维护公平竞争的市场环境。 　　实施土地“阳光工程”，有助于杜绝与土地有关的寻租活动，保持政府职能的完整和严肃；有助于维护市场秩序；也有助于保护开发商之间的公平竞争。 　　第三加强监督与查处违法用地的工作力度，对于非法获得土地使用权、违反有关规划与土地利用计划进行开发的现象进行严厉处罚。 　　4、建立和完善房地产市场信息系统和服务系统。 　　一要建立房地产“超市”（交易中心）。 　　使住宅能够实现程序化、多样化、高效快捷的流通，促进房地产市场全面活跃。 　　交易中心吸纳了税务、土地、金融、公证等部门，以及房地产开发企业、经纪组织进场，提供“咨询--登记--勘测--评估--收税（费）--发证”一门式办公，减少办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。 　　二要建立房地产信息发布体系、预警预报体系、房地产信用档案（包括开发企业、物业企业、中介企业及从业人员信用档案），服务房产，引导消费。 　　三要培植中介企业。 　　为方便群众，达到调剂空缺，物尽其用的作用，要组建并积极培植了拍卖、置业、担保、评估、广告等中介企业。 　　坚不持“先育之，后取之”的原则，为中介组织提供良好的软硬件环境，并与市工商、税务等部门协调，最大限度地减免中介企业的各种税费。 　　担保有限公司的组建，将促使个人购房贷款大突破。 　　四要搞好物业管理。 　　引入“洋管家”，增强楼盘营销的吸引力，引入境外服务模式，使物业增值保值，逐步推行星级“管家”服务。 　　五要搞好舆论引导。 　　为搞活房地产交易市场，强化舆论作用，充分运用新闻媒体，通过广播、电视、报纸等大众传媒，促进了居民观念的更新，使之从一个全新的角度去看待房地产，同时也增强自我保护意识，积极参与房地产市场改革。 　　5、立足市场，调整住房供应结构体系，形成“梯级消费”。 　　从市场出发，着力构建商品房、经济适用房和廉租房三种住房供应体系，加大中低价位配套商品房的供应量。 　　优化供应结构，加快普通型商住楼建设，适当调整商业性用房比例，满足多层次住房消费需求。 　　在经济适用房、小户型、普通商品房、公寓