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公文写作与处理;; 第一讲 公文写作的基本概况; 一、公文的定义与特点;;;(二)公文的特点
1.鲜明的政策性——一诺千金
2.法定的权威性—— 令行禁止
3.严格的规范性—— 约定俗成
(行文规范 \ 格式规范、程序规范、写作规范)
4.很强的实用性——有事而发
;; (三)公文写作的原则
1.文风简洁,目的明确;2.政治性与合法性;3.客观性与规范性 ; A.公文应具备规范的格式;;;;;;;;;; 二、公文的种类和使用范围; 上行文:请示,报告,意见(意见通常不用作上行文)。
平行文:函,通知,纪要,议案(议案适用于政府提请人大审议事项),意见△。
下行文:命令(令),决定,公告,通告,通报,批复,决议,公报,意见△△,通知△,纪要△(通知、纪要常用于下行文)。
; 起草公文先“三定”:
认定关系,选定文种,确定内容。
公文有三个标志:套红头,编文号,盖公章(纪要等除外)
公文以外的其他机关应用文,叫非公文。
行文行公文
不同的公文,有不同的用途
;三、公文的行文规则
1.上行文规则
2.平行文规则
3.下行文规则
;四、提高公文写作的基本途径;五、公文写作的具体步骤; 第二讲 公文的规范; 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。
公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;
公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;
公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
——《格式》;;二、公文的格式规范
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
——《条例》;000001
机密★5年
特急
╳╳区人民政府文件
╳╳╳〔2017〕10号 签发人:╳╳╳
╳╳╳关于╳╳╳的╳╳
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╳╳市人民政府:
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╳╳╳╳╳╳???╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳
╳╳╳╳╳╳╳╳╳。
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附件:╳╳╳╳╳
发文机关署名(印章)
201年7月1日
(附注)
附件
抄送:╳╳╳╳,╳╳╳╳,╳╳,╳╳。
╳╳区人民政府办公厅 ╳年╳月╳日印发;000001
机密★5年
特急
╳╳区人民政府文件
╳╳府〔2017〕10号 签发人:╳╳╳; (一)份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。
(二)密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
(三)紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”……
(四)发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。
(五)发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。
(六)签发人。上行文应当标注签发人姓名。
——《条例》;7.2.1 份号
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
7.2.2 密级和保密期限
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
7.2.3 紧急程度
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
——《格式》; (四)发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。
——《条例》; (五)发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。
——《条例》;(六)签发人。
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