浅析高速公路项目管理.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析高速公路项目管理 　　摘要：高速公路发展建设与现今工农业发展有着密不可分的关系，因此显得尤为重要。本文在分析高速公路项目管理内容的基础上，包括合同管理、质量管理、成本管理等，探讨现今高速公路项目管理过程中的问题，并提出做好项目管理与控制工作相关的建议。 　　关键词：高速公路；项目管理；问题；策略探讨 　　中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号： 　　一、引言 　　近年来，随着我国经济社会的全面持续快速发展，以及各行业对于交通便利性要求的提高，公路建设与管理，特别是高速公路的建设与管理控制引起了足够的重视。实际上，高速公路的项目管理工作是一项极为复杂的系统工程，因此，本文结合高速公路管理的实际，参考了相关的文献，总结分析了项目管理的内容，探讨了现今存在的问题，并提出行之有效的建议。 　　二、高速公路项目管理的内容 　　高速公路项目管理是为了实现项目的目标，对项目的工作内容进行控制的管理过程，它包括范围的界定，范围的规划，范围的调整等。项目管理包括一是项目的合同管理，即为了确保项目最终按时完成的一系列管理过程。二是项目的成本管理，即为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。三是项目的质量管理，即为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。 　　1、合同管理 　　高速公路项目管理的核心就是合同管理，要求充分明确业主方、设计方、施工方、监理方、供货方等等各方的责、权、利关系，通力协作按时完成项目建设。高速公路工程项目无论是在工期、投资、工序还是施工条件上，都显得尤为复杂，同时，影响施工进度的因素也不少，自然环境往往多变，前期对勘察设计的资料收集，以及资金，设备和材料的投入等因素都应该予以考虑，合同管理是高速公路项目管理的关键。 　　2、成本管理 　　成本管理与控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的[1]。随着市场经济的发展，行业内部竞争日益加剧，解决好成本控制与管理的问题显得尤为重要。一般情况下，成本的控制要把握四个原则：成本最低原则，全面成本的控制原则，编制项目成本的中间控制原则，最后是合理结合责任、权利和利益三方面的原则。 　　3、质量管理 　　高速公路工程质量的好坏不仅仅关系到效益的发挥，而且还往往涉及到人民群众的生命和财产安全，因此，在高速公路建设中，要积极采取措施控制好工程的质量。工程质量控制的首要任务是对工程质量的保证体系和监督机制的完善，这不仅需要从组织、制度和检测手段上入手，更需要质量观念深入每一个施工人员的内心，同时还要对建设过程中的质量监控加强管理[2]。 　　二、当前高速公路项目管理存在的问题 　　目前，国内高速公路建设主要存在着以下几个问题：一是不能严格遵守施工管理程序。施工管理中,存在着先开工后报告的现象，存在着先检验而后有检验申请报告的现象，存在着不按规定频率检验的情况，因此一旦出现问题将会严重影响整个项目时间上的安排；二是管理组织与机制不健全的问题。现行的工程项目成本管理体制，没有很好地将权责利三者结合起来，或项目成本管理的压力只留在企业领导，项目经理等少数人身上，并未传递到全体员工，未建立一套权、责、利相结合的成本管理体制，最终导致项目成本管理控制不力；三是企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节，凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序,监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并不健全,自检人员配备不足,自检机构形同虚设,不能发挥应有的作用;承包人不先自检而直接报监理检查的情况时有发生；四是资料缺、假、乱。技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足,有的资料真实性、可靠性也不足。 　　三、加强高速公路项目管理的策略探讨 　　1、加强合同管理 　　合同管理第一步是加强合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项，招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利完成的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，整体规划可靠为原则。其次，严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都要经各部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致，减少合同执行难度。最后严格履行合同内容，严格按照合同约定办事，对质量，进度，安全，造价等管理要求，都要遵从合同约定，合同双方都是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。 　　2、抓好质量管理 　　严格按照高速公路质量管理的规定，完善“建