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PAGE PAGE 1 浅谈煤矿安全管理中存在的问题及改进策略 　　摘要：煤炭行业具有高危险性，我国有超过九成的煤矿在地下作业，而地下环境具有不稳定因素，导致煤矿安全事故频繁发生。因此，必须要规范煤炭企业生产的过程，加强企业安全管理工作，切实保障职工的人身安全。本文旨在分析我国煤矿安全管理中存在的问题，并提出改进煤矿安全管理的措施。 　　关键词：煤炭行业；安全事故；安全管理；问题；改进 　　中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号： 　　我国大部分煤矿地质状况复杂，专业化作业水平不高，职工管理与素质跟不上煤炭企业的步伐。煤矿安全管理是一项重要的任务，它会保障企业安全作业，杜绝安全事故的发生。然而，我国煤炭企业由于经济上的困难，对安全管理造成一定的影响，使安全管理工作得不到重视。因此，我们要在分析这一现状的同时，还要对当前安全管理工作进行思考，找出合理的优化对策。 　　一、企业经济困难对安全管理的影响 　　（一）安全生产投入不足 　　现有的法律法规没有明确规定对煤矿安全管理资金的使用范围，对技术与安全的投入很少。一方面是由于煤炭企业资金周转比较慢，不能拿出一定的资金投向安全生产，另一方面企业过于注重经济效益，对安全管理环节不重视，造成企业经济困难的恶性循环。安全生产投入不足不仅增加了安全事故发生的可能性，还可能使企业经济利益损失惨重。企业经济困难不利于安全管理工作的有效进行，因此煤炭企业必须在提高经济实力的前提下，才会有能力加强安全管理工作。 　　（二）职工收入低以及工资拖欠 　　煤炭企业经济困难，会造成企业职工收入水平过低甚至拖欠工资现象的产生。这样一来，职工工作的积极性就会大打折扣，不能有效进行安全生产，使安全管理工作得不到真正落实。企业不能创造更多的经济效益，就不能提高职工的工资标准及相关福利待遇，使职工生产的积极性受挫，无法发挥更大的力量投身入安全管理工作之中。可见，煤炭企业要想提高安全管理的质量，就必须增加企业利润，带动企业职工参与进安全管理。 　　二、对当前企业安全管理的思考 　　（一）端正思想，坚持安全第一 　　要想从根本上保证煤炭企业开展安全生产，就必须打破旧的管理理念，不能只重视产出的数量，还要注重产品的安全质量。企业要时刻秉承“安全第一，预防为主”的理念，并把它付诸于实践当中，在扩大生产的同时，还要杜绝安全事故的发生。同时还要善于总结以往煤矿安全事故的经验教训，坚持安全生产，使煤矿安全管理工作落到实处。 　　（二）严格管理 　　对煤炭企业生产的各个环节要严格管理，不放过任何的安全隐患。对生产过程中出现的安全问题要及时解决，严加处理由于职工疏忽而造成安全隐患的行为。可以制定一系列的安全管理条例，以规范的制度和章程严格管理各项生产行为，加大对安全管理的资金投入，把好生产及作业的质量关口。对于地下矿井的作业，要严格检查作业的条件，努力创造一个相对稳定的环境。 　　（三）持之以恒搞好质量化标准 　　搞好煤矿安全质量化标准是煤炭企业的生命工程和基础工程，是创设煤矿安全管理长效机制的主要途径。我国煤炭企业应主动借鉴国际上领先的安全管理方法和技术，经过不断探索实践，逐步形成整套的安全质量管理体系。比如对于技术管理方面，要坚持进行工作面顶板、质量和规程兑现以及安全隐患整顿的评估工作，积极推进各环节的质量化标准建设。 　　（四）奖惩兑现，充分发挥经济杠杆作用 　　在现有市场经济体制之下，国家要出台有关的经济宏观调控政策，使煤炭企业充分发挥经济的杠杆作用，不断改进生产管理模式。这样既可以提高企业的利润，还可以加强安全管理的力度。良好的经济政策是保障煤矿安全管理的根本，有助于优化资源的配置，使安全管理工作具有源源不断的资金支持。此外，煤炭企业要对职工的奖惩兑现，对符合安全标准的行为给予适当的奖励，使他们更好地投身于安全管理的建设，对于存在安全隐患的行为要及时制止并批评，在源头上遏制安全事故的发生。 　　（五）重视安监，健全监察机构 　　安监工作涉及的范围较广，针对性很强，对煤矿安全管理发挥着重要的作用。它可以监控煤矿作业的全过程，进行全方面的跟踪管理，保障煤矿作业各环节安全、有序的发展。重视安监可以使安全管理更加统一有效，是搞好煤矿安全管理的新举措。同时还要建立健全监察机构，加强专项监察、定期监察和重点监察，对检查出的安全管理问题严肃处理，保证监察人员能在第一时间里有效解决安全监察过程中存在的各种安全隐患。 　　（六）依靠科技，实现安全状况的根本性转变 　　科学技术是第一生产力，煤炭企业要紧跟时代的步伐，用先进的技术武装自己。只有依靠科技，才能使煤矿安全管理工作实现飞跃性的改变。具体来说，可以用高科技进行机械化作业，逐步降低人工作业的比重，这样既省时省力，还可以保证职工的人身安全，使安全管理工作得到有效的发展。技术化的