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- 2019-07-17 发布于江西
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印度储备银行架构及会计标准简介
印度储备银行架构及会计标准简介
摘 要:中国、印度、俄罗斯、巴西四国作为新兴经济体的代表和发展中国家的领头羊,其GDP在世界经济中的比重上升迅速,四国的政治地位也日益提高,在世界舞台上发挥着重要作用。通过对印度储备银行职能、组织架构、治理结构、会计标准、主要项目核算原则的介绍,期望对中国中央银行会计标准改革完善有所借鉴。
关键词:印度储备银行;会计核算;损益;信息披露;收入
中图分类号:F11 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)25-0274-03
一、基本情况
(一)主要法规
印度储备银行(RBI)作为印度的中央银行,是根据1934年出台的《印度储备银行法》于1935年4月1日正式成立的,在该法案条文中明确印度储备银行“管理货币发行和保证存款储备,以确保印度货币体系稳定,广泛发挥国家货币流通和信贷机制的优越性”。该法案于2003年、2006年重新修订。而印度储备银行制定和执行货币政策、监督和管理金融体系、管理外汇市场、发行货币、监督支付体系运行、担当政府的银行和银行的角色等具体职责的行使,主要依据则来自印度1949年颁布的《银行监管法》。
除上述管理印度储备银行和金融机构的两个法案外,涉及到印度储备银行职责的法案,主要分布在某些特定领域,如在外汇制度方面,印度储备银行遵循于2000年6月生效的《外汇管理法(1999)》,在货币管理方面则遵循《印度货币管理法案》。
(二)基本职能
印度储备银行是依据1934年《印度储备银行法》成立,是印度的中央银行,总部设在孟买,共有19个地区分行,多数位于省府城市,另外有5个培训机构。其基本职责包括管理货币发行和保证存款储备,确保印度货币体系稳定,广泛发挥国家货币流通和信贷机制的优越性,主要职能有:(1)制定和执行货币政策,保证价格稳定,为生产部门提供充足流动性和信用;(2)监管金融体系;(3)管理外汇;(4)发行货币;(5)政府的银行和银行的银行。
(三)货币政策目标及工具
在1934年《印度储备银行法》的序言中,储备银行的政策目标被设定为“管理纸币发行、保持储备确保币值稳定并保障国家货币和信贷体系有效运行”,其货币政策目标为保持物价稳定、确保生产部门信贷适度可得并以此促进经济增长。目前,印度储备银行的货币政策逐步由直接总量控制转向间接市场化操作,其操作工具主要有:(1)公开市场操作;(2)流动性调节便利(LAF),即进行政府债券回购和逆回购的固定利率招标;(3)市场稳定计划(MSS),通过直接在市场上发行期限短于两年的政府债券和短期国库券吸收流动性;(4)现金准备比率(IRR)。
二、组织架构及治理结构
(一)理事会
RBI的决策机构为央行理事会,主要职能包括日常监督及管理储备银行事务。
1.中央理事会。印度储备银行的事务由中央理事会决定。该理事会成员全部由印度中央政府任命或提名。理事会成员分为两类:一类为公职理事,包括印度储备银行行长和不超过四位的副行长。公职理事的任期不超过五年并可连任;另一类为非公职理事,包括由政府提名的来自不同领域的十位专家、学者及一位政府官员和由地区理事会委派的四位理事组成。非公职理事任期通常为四年。中央理事会每年至少召开六次会议、每季度至少召开一次会议。
2.地区理事会。印度储备银行在孟买、加尔各答、钦内和新德里设立四个地区理事会,各由五位成员组成,成员由中央政府任命,任期为四年。地区理事会主要就地区有关事务向中央董事会提出建议,代表当地合作银行和所属地区银行的经济利益,并可以作为中央理事会在地方的代表行使其他职责。
(二)专业委员会及咨询机构
1.金融监管理事会。金融监管理事会于1994年11月成立,为印度储备银行董事会的一部分。其基本职责包括建立银行监管系统,增强强制性审计的作用,并提高被监管机构的自律。
金融监管理事会成员由来自印度储备银行中央董事会的四位董事组成,理事会主席由印度储备银行行长担任,副主席通常由负责银行监管事务的印度储备银行副行长出任。该理事会通常每月举行一次会议,主要讨论有关银行监管事项。
印度储备银行对金融机构的监管集中在资本和流动性方面,通过对商业银行表内外资产负债风险进行审慎监管,努力减轻周期性风险,防范套利和系统性风险,促进信息的披露和透明度。同时,金融监管理事会对印度储备银行的银行监管部、非银行监管部等职能部门进行内部监督,并对相关法律、法规和监管工作提出意见。
2.金融市场委员会。该委员会于1997年成立。该委员会通过建立跨部门的研究小组,开展广泛的通货膨胀预期调查,及时掌握社会公众对未来通胀走势的态度,跟踪
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