背街小巷环境整治提升专报.pdf

背街小巷环境整治提升专报 第25 期 （总第25 期） 首都精神文明办 市城市管理委 2017 年8 月30 日 【背街小巷环境整治提升工作做法】 东城区龙潭街道招募149 名“小巷管家” 助推背街小巷环境整治提升 “小巷管家”工作是东城区龙潭街道工委、办事处在落实市、 区背街小巷环境整治提升任务过程中，从思想认识和实际行动两 大方面进行深入思考后策划实施的一项特色工作。所谓“管家”， 即把街巷当成“家”来经营，每一位成员，都有责任、有义务、 有权利参与街巷的治理，履行好家庭成员的责任，把家里的事 “管”好，促进“家”氛围的营造。“小巷管家”从一开始就具 有“草根性”，他的核心竞争力和内涵就在于居民群众可以在家 门口,做身边事、叙邻里情、享共治果。 一、 “小巷管家”工作背景 一是街巷环境整治提升工作的出发点和落脚点是惠及百姓。 如何在环境整治中切实提升居民群众的归属感和获得感。特别是 1 环境整治工程实施后，做好环境维护和长效保持，这就需要人民 群众在“事前、事中、事后”都主动参与、出谋划策。龙潭街道 本着“务求实效、惠及于民”的思路，就如何动员社会力量参与 到“百街千巷”环境整治三年行动，展开了讨论。我们认为，关 键节点在于要解决好社会治理过程中政府自上而下的管理与居 民群众自下而上的参与之间的有机结合问题，处理好城市管理的 “最后一步”问题。 二是完成背街小巷环境整治提升任务仅依靠街巷长还存在 短板。在及时准确地发现辖区环境问题、跟踪反馈居民需求方面， 特别是在落实“日巡”工作要求上，有一定的实际困难。同时， 社区党组织、社区居委会，作为政府联系居民群众的“中转站”， 在街巷长制“条”的工作运行体系中，恰恰缺少这一“块”的工 作层面。为此街道广泛动员社会力量，认领街巷，成为“小巷管 家”，参与街巷治理和环境建设。 二、 “小巷管家”工作职责及运行机制 为确保工作的顺利实施，按照规范有序的思路，街道重点把 握好以下三个工作环节。 1、招募聘任培训。街道按照“一街多管家、一巷一管家” 的原则，广泛动员居民和辖区单位人员认领街巷。自4 月25 日 启动以来，为辖区10 条主要大街、86 条小巷招募“小巷管家” 149 人，其中居民管家 119 人，地区单位30 人，其中有中共党 员79 人。已开展各层面动员会、培训会、工作例会、轮训共46 2 场次。 2、明确工作职责。“小巷管家”大多来自于居民，如何让大 家把“家”管好，街道结合地区和人员实际特点，本着简便易行 的思路，总结了“巡、访、做、报、记、刷”的六字工作经，使 其工作任务和标准要求进一步清晰。每日巡，即对照“十无”标 准，对街、巷的环境卫生、违法违规设施、车辆乱停乱放、乱堆 垃圾等环境秩序问题和社会秩序稳定问题，每天进行巡视。经常 访，即对居民、单位、门店经常性走访，了解基本情况，收集意 见建议和服务需求。对空巢老人、残疾人家庭、困难群众重点走 访。随手做，即对倚门售货、车辆乱停乱放、堆物堆料等不文明 及时进行劝阻；遇乱贴小广告、路边狗粪垃圾、乱停乱放自行车 时，随时进行清理和整理码放。实时报，即针对自己力不能及的， 如：新生违法违规建设、开墙打洞、私装地锁、无照经营等事项， 经劝阻无效，及时上报街巷长；对市政、环境设施等出现危害公 共安全的事项直接报告分指办公室。同时，对所属街、巷长、副 街、巷长的工作落实情况进行反馈。及时记，即对巡访情况进行 详细的记录，并对已经记录在册的问题进行跟踪反馈，及时对基 础台账进行更新。按时刷，即把“小巷管家”纳入街道志愿者队 伍，配发志愿服务卡。在结束每日巡访工作后，携带巡访记录到 所在社区进行刷卡和备案登记，享受日常志愿服务双倍积分奖 励。积分可用于兑换街道购买便民服务项目或指定物品，实现“小 巷管家”志愿行为的规范管理和公益激励。目前，街道还制定了 3 人大代表、政协委员“小巷管家”工作手册（巡、做、查、报、 议、宣），理清了人大代表在