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PAGE PAGE 1 浅谈雇佣活动中人身触电案件的处理方法 　　摘要：在电力设施保护区违章建房或从事其他违章作业，建房人或作业人往往有临时雇工参与施工。由于大多雇工不具备安全生产知识和技术资质，施工中人身触电事故时有发生。法院在处理该类案件时，常常在多重法律关系重合的情况下，不管受害人起诉谁，总是把电力企业拉进被告席，这种做法是违反相关法律法规的。旨在讨论该类案件的正确处理方式。 　　关键词：雇佣活动；人身触电；赔偿处理 　　作者简介：王美霞（1975-），女，山东平度人，青岛平度供电公司，工程师；宗玉芹（1976-），女，山东平度人，青岛平度供电公司，工程师。（山东平度266700） 　　中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）08-0235-02 　　农村和城乡结合部，在电力设施保护区违章建房或从事其他违章作业导致人身触电事故时有发生。法院在审理这类案件时，为使案件得以顺利执行，往往滥用《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释（法释[2001]3号）》（下称《触电解释》）第二条第二款，把多个法律关系的当事人拼在一起，共同承担责任，尤其是违背受害人的起诉自治权，强行将电力企业拖进被告席，这是违反法律法规的行为。 　　一、雇佣的概述 　　雇佣，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动，即听从雇主的组织安排和指示，使用雇主的劳动资料进行劳动，按照劳动工时（月、日）给予报酬。 　　劳务关系不同于劳动关系表现在如下几个方面：由民法和合同法进行调整；主体可以是自然人与自然人或自然人与单位；提供劳务一方与接收劳务一方不具有隶属关系；接收劳务一方可以不承担提供劳务一方的社会保险；接收劳务一方可以中止劳务合同，但对提供劳务一方没有处分权；报酬由双方协商确定。 　　二、雇佣活动中人身触电案件的起诉 　　在雇佣活动中发生人身触电案件后，受害人可以选择两个法律关系起诉，一是起诉雇主，二是起诉雇佣关系以外的第三人，在这里就是电力设施产权人或管理人。 　　1.起诉雇主 　　如果受害人起诉雇主，胜诉是确定的。起诉雇主应当满足以下条件：劳务关系主体符合提供劳务的一方仅指自然人，接受劳务的一方则可以是自然人、个体工商户、合伙人；双方形成劳务关系；提供劳务方的损害因劳务而产生。 　　《人损解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”据此规定显见，如果受害人起诉雇主，必定胜算，或者由雇主承担赔偿责任，或者由雇主和建房人或其他作业人承担连带赔偿责任。 　　但是按照新法优于旧法的适用原则，《侵权责任法》第三十五条第二款规定“……提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应责任”。比较看出，《人损解释》规定，除非雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，雇主对雇员承担无过错责任；而《侵权责任法》没有区分是否是雇佣关系以外的第三人给雇员造成损失，统一规定为对雇员在劳务中造成的伤害承担过错责任。二者在归责原则上是不同的。但是，不管采用什么原则，雇主对于雇员的伤害承担赔偿责任是确定的，就是说，受害人起诉雇主，胜算是确定的。 　　案例一：光明公司在架设乡镇之间的10kV线路时，临时雇佣了一批工人，进行安全生产培训后，匆忙上阵充当小工，在地面工作。由于蹬杆作业的人手不够，造成窝工现象，施工负责人便找了多年前参加过网改也爬过电杆的人员上阵顶替。该人员没有电工进网作业许可证的事实，施工负责人是知道的。当其蹬杆攀高接近杆工作位置时，一脚踏空，坠落地面，腰椎损伤。 　　评析：该案根据《人损解释》第十一条处理，光明公司明知该人员没有电工进网许可证而安排其蹬杆作业，只能是加重责任，因为这不仅违反《人损解释》的规定，也违反了电监会《电工进网作业许可证管理办法》（15号令）第四条之规定，“电工进网作业许可证是电工具有进网作业资格的有效证件。进网作业电工应当按照本办法的规定取得电工进网作业许可证并注册。未取得电工进网作业许可证或者电工进网作业许可证未注册的人员，不得进网作业”。 　　如果根据《侵权责任法》第三十五条第二款规定来处理的话，根据过错责任原则，该人员明知自己没有电工进网作业许可证，而接受蹬杆作业任务，因蹬杆技术生疏，失足踏空造成损害，也应当承担相应责任。显然，按照《侵权责任法》来处理比按照《人损解释》来处理，接受劳务一方承担的责任更轻。 　　2.起诉电力