道路货运价格与成本监测试点项目服务类需求.docVIP

PAGE PAGE 7 道路货运价格与成本监测试点项目服务类需求 需求概况 项目名称 道路货运价格与成本监测试点项目技术支持 项目预算 9.9 万元/ 年 项目概况 附后 项目联系人 安徽省道路运输管理服务中心：毛百慧；电话0551 采购方式 竞争性磋商 支持中小企业发展 政策措施 本项目专门面向中小企业（含监狱企业）。 是（ ）否（√） 本项目非专门面向中小企业，仅评审时予以价格扣除。是（√）否（） 项目是否分包 及分包预算 否（√） 投标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、在中国境内注册，具有独立法人资格； 3、具备履行合同所需人员和专业技术能力，项目组主要成员（至少3人）具有市场调研经验，且具有编制行业或省级地方标准的经验。 4、本项目不接受联合体投标。 付款方式 完成项目总体方案设计后1个月内支付合同价的50%。 项目当年验收通过后支付合同价的50%。 服务地点 安徽省 服务期限、工期 自2019年起3年 拟采用的评标办法 综合评分法 采购标的 详见采购需求 集中踏勘现场要求 无 采购需求论证要求 无须论证（√ ） 相关专业人员论证（） 专家组论证（ ） 二、项目概况 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发[2011]63号）有关要求，及时调查、测算道路货运平均合理成本，指导道路货运经营者实行运输价格与成品油价格联动，促进合理运输价格的形成，我中心决定开展道路货运价格与成本监测工作。 组织开展道路货运价格与成本监测工作具有重要的现实意义。 1、有利于提高行业决策水平。价格是市场经济运行监测的重要指标，成本是价格形成机制的重要基础，而价格指数则能较好地反映一段时期内市场价格的波动情况。道路货运成本和价格监测是强化市场监管、转变管理方式的重要内容。通过加强对道路货运市场的动态监测，可以准确把握市场走势和发展动态，科学判断行业发展趋势，为经济运行分析和行业决策提供支持。 2、有利于维护行业的健康稳定发展。当前，道路货运价格调控机制尚不完善，燃油价格的上涨波动以及人工费用的增加难以及时传导至运价，导致承托双方利益分配不平衡，成为影响行业稳定的重要因素。通过开展道路货运价格与成本监测、适时发布平均合理成本和价格指数，能够为撑托双方议价、谈判提供参考依据，引导形成合理的运输价格，及时疏导燃油价格上涨等因素对行业的影响，维护行业稳定发展大局。 3、有利于推动行业转型升级。针对当前道路货运市场存在的低运价过度竞争、低水平盲目投入等突出问题，通过发布平均合理成本和价格指数，能够引导市场主体科学决策，提高资源配置效率，带动市场主体从依靠低价竞争向追求高品质服务、从粗放式经营向集约化发展转变，促进行业的转型升级。 三、项目实施要求 项目实施包括系统运维、现场数据采集、监测分析简报三个部分： 1.系统运维 我中心已经开发完成了道路货运价格与成本监测系统。为使系统稳步运行，同时确保对少量的需求变动能够及时的响应。提出了系统运维需求如下： （1）、系统的保障性维护； （2）、业务系统的改正性维护； （3）、业务系统的完善性维护。 2.数据采集 本项目试点期间，在安徽省合肥、蚌埠、滁州、芜湖四个地市选取24家企业进行试点数据采集。中标单位需派出相关人员到试点企业进行数据采集。并填报到道路货运价格与成本监测系统中。采集范围如下： （1）、运价类数据采集 1）线路运价界定：整车干线直达运输线路的市场报价。 2）数据采集频率：每月1次。 3）数据采集和报送方式：数据采集表上报或信息系统直报。 每月15日～30日为数据采集周期，在此期间数据采集员采集数据；次月1～3日数据采集员将数据报送省运管部门和省技术支持单位。次月4～14日，试点省市进行数据审核、计算、分析，并编制“道路货运运价与成本监测分析简报”。15日前，省运管部门将运价基础数据、计算结果、本期分析简报等材料报送部公路院汇总。 4）基础数据采集表 5）样本线路双向运价采集 各省编制运价指数时仍以去程运价为基础。返程运价则作为分析区域间经济往来特点、市场运力结构特征、运价与运输成本的关系和运价变动的辅助信息，为更加准确、客观地分析市场行情提供依据。 （2）、成本类数据采集 1）合理运输成本界定：具有一定规模，一定技术条件和管理水平的经营企业，在合法、合规经营的前提下，开展道路货物运输业务活动所耗费的成本。 2）数据采集频率：一般每季度采集1次。成本项有重大变化时，必须及时进行补充采集。 3）数据采集与报送方式：数据采集表上报或信息系统直报。有条件的省市，建议有选择的采用上门采集的方式，走访样本企业，以座谈会的形式，