城乡规划法颁布实施后编制控制55KB.ppt

《城乡规划法》颁布实施后编制控制性详细规划的几点建议2009．04 第二条第二款 城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第十九、二十、二十一条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。 第四十八条 修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。 二、当前我区控制性详细规划工作取得的成绩和存在的问题 取得的成绩 控制性详细规划覆盖率大大提高，特别是南宁、柳州、桂林等中心城市成绩斐然 不少控制性详细规划获得自治区一级的奖励 存在的问题 与《城乡规划法》的要求存在差距，尚不能完全担负起作为核发两证依据的重任，操作性有所欠缺 一些控制性详细规划覆盖的面积与实际建设的面积不一致，现状调查不清，规划措施难以落实 一些控制性详细规划确定的控制指标与实际情况不符，难以实现 很多地方还没有编制控制性详细规划 三、下一步控制性详细规划工作的几点建议 谢 谢! * 一、《城乡规划法》中关于控制性详细规划的有关规定 （一）控制性详细规划是法定的城乡规划之一 （二）控制性详细规划要依法编制、报审 第三十七、三十八条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 （三）控制性详细规划是核发建设用地规划许可证的依据 第四十条第二款 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。 （四）控制性详细规划是核发建设工程规划许可证的依据 （五）控制性详细规划修改程序非常严格 （一）近期目标：总体规划的近期建设用地范围要实现控规全覆盖 （二）当前要制定编制或修改控制性详细规划的计划，按项目建设的轻重缓急，分区分片完成 （三）摸清现状情况，特别是城市的旧城改造过程中，各类用地界限的现状情况要清晰，确保控规编制的科学合理 （四）控规制定的指标要与当地的实际情况衔接协调，确保在规划许可时的可操作性 （五）规划编制单位要有良好的职业道德，工作要细致 （六）规划部门要严格把关，专家审查与具体规划许可经办人员审查相结合 *