海关管理和报关.pptVIP

第二章 海关管理与报关 【学习目标】理解报关管理制度，海关的管理体制的含义；掌握海关权利的内容，海关对企业的分类管理，报关单位及其报关员报关与海关管理的关系。 【技能要求】能够比较海关所能行使的权力间的异同；正确理解海关对企业的分类管理。 本章脉络 第一节 海关简介 一、海关的性质与任务 （一）海关的性质 ?海关是国家的行政机关 海关是国家进出境监督管理机关 海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。 海关的监督管理是国家行政执法活动 ?海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品； ★例：判断题 海关是国家进出国境的监督管理机关。 （二）海关的任务 监管 例：判断题 在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。 征税 -海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。 查缉走私 -查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。 编制海关统计 -海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。 二、 海关的权力 （一）海关权力的特点 除了一般行政权利的单方性、强制性、无偿性之外 特定性； 独立性； 效力先定性； 优益