海关的人事制度的财务管理(33).pptVIP

第八章海关的人事制度的财务管理 第一节 《中国海关管理章程》的公布及其基本内容 第二节 海关人事工作管理的充实 第三节 海关经费和管理 第九章海关关税及其作用和使用分配问题 第一节 片面协定税则和进口货物值百抽五税率的确定问题 第二节 百弊丛生的子口税 第三节 复进口税的确定和沿海贸易权的丧失 第四节 船钞（吨税）和洋药税里征问题 第五节 海关关税的增长、作用及其使用分配问题 第十章关于海关违章处分、引水和洋员管辖权问题争议 第一节? 外商严重的走私偷税及处分管辖权问题的争议 第二节 中外违章案件的酝酿和会讯办法在上海的试行 第三节???讯章程的制定和中国海关违章处分管辖权的丧失 第四节???关于引水管辖权问题的争议 第五节 海关洋员法律管辖权问题 第十一章 总税务司赫德和洋务 第一节 英国关于在华开办洋务问题的争议和总税务司 《中国问题记略》的发表 第二节 总税务司洋务活动的发轫-----《局外旁观论》的呈递 第三节 总税务司经办的洋务 第四节 总税务司经办的洋务的评价 第十二章 总税务司争夺粤海常关权力和九龙、拱北海关的设立 第一节 以港、澳为基地的鸦片走私浪潮和常关税厂的设立 第二节 澳门小马骝洲税厂的设立和香港殖民当局的反对叫嚣 第三节《烟台条约》及其《续增专条》关于鸦片税厘并征的规定 和总税务司赴港谈判鸦片管制问题 第四节 总税务司赴澳门会商管制度鸦片问题和葡萄牙的“永据”澳门 第五节 各省大使反对海关侵夺常关权力和九龙、拱北两关的设立 第十三章 总税务司赫德的业余外交活动 第一节 洋员介入清政府外交领域和总税务司业余 外交渠道建立 第二节 总税务司业余外交的概况和19世纪70年代的业余外交活动 第三节 中法战争期间总税务司争夺控制中法谈判的活动 第四节 总税务司争夺总管朝鲜海关及其在中日战争中的业余外交 第五节 总税务司的业余外交加深了中国的半殖民地化  海关的人事权力，集中于总税务司手中，这固然维护了总税务司的独裁统治，但也阻碍了清政府腐败的用人风气的侵入，海关的人事制度不容易受到侵蚀。 第一节《中国海关管理章程》的公布及其基本内容 首先，总税务司害怕《章程》的公布，关员们把海关职位看作金饭碗、铁饭碗，因而产生松劲情绪，于是在 1870年12月发出了第31号通札；总税务司对于华员一般的生活待遇都力求维持原有的水平，使其不因印价下跌而受太大的影响，以免影响工作效率；总税务司重视用考试方法来搜罗人才的，但也不限与考试。 第二节 海关人事工作管理的充实 第三节 海关经费和管理 总税务司极其重视审计工作，审查的主要内容是： 各关有没有未经批准的开支，帐簿是否一直记到现在， 结余是否按报告依次存贮。 第一节片面协定税则和进口货物值百抽五税率的确定问题 凡进出口货物，完全纳值百抽五的关税，这个值百抽 五的税率是英国强加的。 子口税是指内地常关、厘卡所在地，也就是通商口岸正口的对称。1853年，清政府为了筹措军饷以镇压太平天国革命，开始征收厘金；子口税在实施中产生了种种弊端。 第二节???百弊丛生的子口税 随着外轮在沿海各口岸载运土货的发展，发生了此项贸易征税问题；赫德第一次到北京时，抛出的《洋船载运土货往来论》就是企图解决这个问题；关于民船沿海贸易遭受惨重打击的命运，赫德是挽救不了的；但他却极力解决因土货免征而引起的问题。；土货免征执照的掣发是李泰国任江海关税务监督时发起的。跟着存票制度而来的是派司制度。 第三节??复进口税的确定和沿海贸易权的丧失 鸦片战争以前，船钞的征收是较重的，大约每登记吨要纳6两因子以上。1843年，中英《五口通商章程：海关税则》规定：极每吨五钱。到1858年签定的中英《天津条约》中便作了改变。把150吨以上的英船应纳的船钞，从每吨五钱改为四钱。到1860年中法北京《续增条约》签定时，其第十款也和英、美；一样每吨由5钱改为4钱。 第四节船钞（吨税）和洋药税里征问题 第五节海关关税的增长、作用及其使用分配问题 列强经济侵略日益深入和扩大，外商进出口贸易不断发展，海关税收也因此迅速增长；鸦片贸易合法化，鸦片输入激增，鸦片的税厘全归海关征收，这是海关税收剧增的另一个原因；新关在各口设立后，把属于国内税性