国有企业产权制度改革.pptVIP

第三阶段:明确推行产权改革(1998 年以后) 党的十五大在公有制的实现形式方面实现了新的突破，明确指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用”。 党的十六届三中全会上明确提出, 我国要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。 国企改革的必然性 国有企业的特征 产权主体缺位 多级委托—代理管理体制 政企不分 分配方式缺乏激励机制 国企改革具有必然性 两次大辩论 1995年北大“交火”事件 2004年在社会上掀起“郎咸平旋风”。 1、北大“交火”事件 1995年6月6日,在北大中国经济研究中心,林毅夫与张维迎就国企改革问题展开了一场激烈的辩论,被外界称为“北大交火事件”。其后两人都有系列文章发表,系统阐述各自的观点。许多经济学家也参与了这次讨论。 双方观点 林认为国企股份制改革最关键是剥离政策性负担,创造公平合理的市场竞争环境(林毅夫,1995,1997,2004) 。在这个基础上再谈产权改革。 张认为国有企业产权模糊,产权主体虚置,国有产权主体整体没有行为能力(张维迎,1995,1999,2004), 国企改革首先是确立以自然人为基础的微观产权主体,是改革所有制,否则,国企的公司治理改革就是“在马背上画白条条冒充斑马”(张维迎,1995,1999) 2、 “郎咸平旋风” 郎咸平其人 美国宾西法尼亚大学沃顿商学院博士，曾担任过沃顿商学院，密西根州立大学，俄亥俄州立大学，纽约大学和芝加哥大学教授，现任长江商学院（首席）教授，香港中文大学最高学术级别的（首席）教授，搜狐首席经济顾问，世界银行、深交所和香港政府财经事务局公司治理顾问，被中小投资者赞誉的“郎监管”。 “郎咸平旋风”由来 “郎咸平旋风”是04年8月份以来,由郎咸平挑起的关于“国有资产流失和国企改革方式”的社会大讨论。 这次讨论立场截然分成两派:一派认为国有资产流失严重,国有企业产权改革应该慎重。以郎咸平和秦晖为代表。 另一派认为国有资产流失是存在的,但总的来说,国有企业改革给整个社会增加的财富远远大于损失,国企产权改革不能停下或放慢。以张维迎和周其仁为代表。 中央的观点 胡锦涛总书记在2006年两会上强调： 要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决定和信心，不断完善社会主义市场经济体制，同时要加强和改善宏观调控，保证经济社会又快又好发展。 温家宝总理在06年两会记者招待会上指出： 要坚定不移地推进改革开放，走有中国特色社会主义道路。前进尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。 众多国企的改革路径 我国国有企业产权改革的基本模式： 剥离国有企业承担的政策性负担，建立社会保障体系和再就业辅助工作； 引入竞争机制，分割垄断的国有企业，形成有效的竞争局面； 进行股份制改革，使变革后的国有控股企业和参股企业形成有效的内部治理结构，从而提高企业的经营效率。 总结 虽然中国的国企改革出现了一些阴暗面，但并不能因为行为上的些许偏差，而彻底颠覆行动的方向，改革的进程不可遏止。 要坚决防止两个极端，一个极端是因个案的不公正而否定改革大方向；另一个极端是因强调产权改革方向正确，而掩盖了操作程序上的非正义。 只有理性思考、怀抱宽容心态、认真探讨制度变革中出现的问题，不断修正偏差、误解，才能做到社会各阶层利益的均衡。国企改革中的不公开、不透明和黑箱操作，这些改革中出现的丑恶现象，不应该成为不改革的理由，应该成为继续深化改革的动力 。 伊利小结 伊利公司作为较早进行产权制度改革的国有企业，伊利的改革决策果断明确，在界定国有资产和国有资产评估上都正确迅速的完成，为之后的全新发展打下坚实的基础。 公司在改革后的15年发展中取得了显著的绩效，进而成为我国乳制品行业的龙头企业。 * * 国有企业产权制度改革 问题之二 股权激励的涵义 通过经营者获得公司股权形式给予企业经营者一定的经济权利，使他们能够以股东的身份参与企业决策﹑分享利润﹑承担风险，从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务的一种激励方法。 模式：业绩股票、股票期权、虚拟股票、股票增值权、限制性股票 、延期支付 、经营者/员工持股 、管理层/员工收购 股权激励的原理 股东目标 经理人目标 持有股权价值最大化 自身效用最大化 “道德风险” 激励和约束机制来引导和限制经理人行为 股东利