水利工程经济第6章2.ppt

第六章 建设项目经济评价 6.1 经济评价的目的与要求 在技术可行的前提下，分析和计算项目投入的费用和产出的效益，进行项目的经济评价，根据项目的经济评价指标，分析论证项目的经济合理性和财务可行性，结合政治、社会、环境等因素，选择最优方案，确保投资决策和建设规模的正确性和合理性。 6.1 经济评价的目的与要求 1、国民经济评价 国民经济评价是从国民经济整体的角度，用影子价格计算项目的所需要的费用和所获得的效益，进而分析项目对国民经济的净贡献，据以评价项目的经济合理性。 国民经济分析又称“资源占用分析”。 2、财务评价 工程建设项目的财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从财务角度分析、计算项目的财务盈利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。 6.1 经济评价的目的与要求 1、以动态经济分析为主，静态分析为辅 2、计算基准点：项目建设的第一年年初 3、资金位置：费用和效益除当年借款外，均按年末发生处理 4、经济分析期 5、大中型项目要进行不确定性分析 6.2 国民经济评价 1、水利建设项目的费用：是指社会为项目的建设和运行而付出的代价； 水利建设项目的效益：是指项目为社会所做的贡献。因此，在计算项目的费用和效益时，不仅应计算项目的直接效益、费用，而且还应计入项目明显的间接效益和费用。 2、用影子价格计算项目的效益与费用 3、国民经济评价中费用不包括国民经济转移支付：如施工企业的利润和税金、国内贷款利息等。 4、社会折现率8％ 6.2 国民经济评价 1、费用调整范围 1）剔除项目工程概（估）算投资中属于国民经济转移支付。主要包括企业利润、税金、设备储备贷款利息等。 2）按影子价格调整项目耗用主要材料的费用。 3）按影子价格调整主要设备投资。 4）按影子工资调整劳动力费用。 5）调整项目占地补偿费为土地影子费用。 6）扣除预备费中的价差预备费。 7）对基本预备费进行调整。 6.2 国民经济评价 2、投资调整的简化方法 简化调整法是按大项对工程概（估）算中分项费进行调整，一般仅对工程概（估）算中占比例较大的费用做调整，适用于中型工程或可行性研究阶段国民经济评价费用计算。简化调整按以下方法进行。 1）分析计算工程项目概（估）算中属于国民经济转移的费用（如企业利润、税金、各种补贴、设备储备贷款利息等）（A）； 2）用影子价格计算工程项目的主要材料费用，并计算它与工程概（估）算中主要材料费用的差值（B）； 6.2 国民经济评价 3）用影子价格计算项目的主要设备费用，并计算它与工程概（估）算中主要设备费的差值（C）； 4）用影子工资计算项目劳动力的费用，并计算它与工程概（估）算中劳动力的费用的差值（D）； 5）计算项目占用土地的影子费用，并计算它与工程概（估）算中土地补偿费的差值（F）； 6）用下式计算项目国民经济评价的总投资： =（工程概算项目总投资－预备费－ A±B±C±D±E±F）×（1+基本预备费率） 6.2 国民经济评价 还应对经营成本、 流动资金进行调整 6.2 国民经济评价 1、经济内部收益率 EIRR 是反映项目对国民经济净贡献的相对指标。它是项目计算期内各年的经济净效益现值累计为零时的折现率，其表达式为： 6.2 国民经济评价 2、经济净现值 经济净现值是反映项目对国民经济的净贡献的绝对指标。它是指用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到基准年初的现值之和。其表达式为： 6.2 国民经济评价 3、效益费用比 4、投资回收期 国民经济费用效益流量表 6.3 财务评价 1、财务分析的内容 财务分析应在项目财务效益与费用估算的基础上进行，财务分析的内容应根据项目的性质和目标确定。 对于经营性项目，财务分析应通过编制财务分析报表，计算财务指标，分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，判断项目的财务可接受性，明确项目对财务主体及投资者的价值贡献，为项目决策提供依据。 对于非经营性项目，财务分析应主要分析项目的财务生存能力。 6.3 财务评价 2、融资前分析 融资前分析应以动态分析为主，静态分析为辅。 融资前动态分析应以营业收入、建设投资、经营成本和流动资金的估算为基础，考察整个计算期内现金流入和现金流出，编制项目投资现金流量表，利用资金时间价值的原理进行折现，计算项目投资内部收益率和净现值、投资回收期等指标。融资前分析可选择计算所得税前指标和所得税后指标。 融资前分析排除了融资方案变化的影响，从项目投资总获利能力的角度，考察项目方案设计的合理性。 在项目建议书阶段，可只进行融资前分析。 6.3 财务评价 3、融资后分析 融资后分析应以融资前分析和初步的融资方案为基础，考察 项目在拟定融资条件下的可行性