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侵犯公民个人信息罪的前世、今生和未来
—从徐玉玉案说开去
一、侵犯公民个人信息罪的由来及演变
二、侵犯公民个人信息罪的定义和犯罪构成
三、盘点近年来发生的侵犯公民个人信息罪案件
四、公民防止个人信息被泄露的方法及救济途径
五、受侵犯公民个人信息罪影响将要消亡的职业
在开始今天的讲课之前,我们先来做过调查,好不好?认为自己的个人信息没有被泄露过的,请举个手。好,看来大家都遭受过个人信息泄露之苦。我们再来调查一下,听说过徐玉玉案的请举个手,好,看来大家都知道这个案件。既然大家都知道,那我就不讲案件的过程了,就讲这个案件的判决结果。2017年7月19日,徐玉玉被骗案一审宣判,诈骗徐玉玉的主犯被判处无期徒刑,并处没收全部个人财产。后不服,上诉,2017年9月15日, 山东省高级人民法院二审维持原判。而侵入山东教育网获取高考考生信息的黑客,于2017年8月24日被一审法院以侵犯公民个人信息罪被判处有期徒刑6年,并处罚金6万。判决宣判后,被告没有上诉,判决生效。
一、侵犯公民个人信息罪的由来及演变
1979年刑法第149条
“隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,处一年以下有期徒刑或者拘役。”
1997年10月1日施行刑法
第252条“隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,处一年以下有期徒刑或者拘役。”
第253条“邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的,处二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪而窃取财物的,依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处罚。”
2009年2月28日施行的刑法修正案七的第7条
“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
窃取或者以其他方法非法获取上述信息,情节严重的,依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该款的规定处罚。”
2015年11月1日施行的刑法修正案九第17条
“违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
“违反国家有关规定,将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者提供给他人的,依照前款的规定从重处罚。
“窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的,依照第一款的规定处罚。
“单位犯前三款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该款的规定处罚。”
我们来看这几个法律条文,可以发现一些很有趣的变化。
第一个是法律条文内容的变化。79年刑法只有一条规定侵犯通信自由罪,97年刑法变成了两个条文,252条继续规定侵犯通信自由罪,增加253条规定邮政人员私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪,也就是说,同样一种行为,不同的人去实施,触犯的是不同的罪名。刑法修正案七,是在253条上增加253条之一,规定了特定人员出售、非法提供公民个人信息,一般人员非法获取公民个人信息都是犯罪,增加规定单位犯罪。刑法修正案九,又在刑法修正案七的基础上,增加规定从重情节,使得内容更详细、完备,有层次感。
我国刑法对公民个人信息的规定,也是一个从简单到完善的变化过程。
第二个是犯罪主体的变化。79年刑法对犯罪主体是没有限制的,一般主体即可,也就是只要达到了犯罪责任年龄,能够辨认或控制自己行为能力的自然人,就能够成为本罪的犯罪主体。
97年刑法就是特殊主体,将犯罪主体限制为“邮政工作人员”,刑法修正案七对犯罪主体有了放宽,但还是作了限制“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员”,刑法修正案九对犯罪主体完全没有了限制。1979年到2015年,经过36年的发展,刑法对犯罪主体的规定,从不限制到限制,再到放宽限制,又回到了原点,最后归结于不限制。而且,从刑法修正案七开始,单位可以成为犯罪主体。因此,自然人和单位都可以成为侵犯公民个人信息罪的主体。
第三个是罪名的变化,79年刑法149条罪名是侵犯通信自由罪,97年刑法就变成了两个罪名,252条还是侵犯通信自由罪,253条罪名是:私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪,刑法修正案七的罪名是:出售、非法提供公民个人信息罪;非法获取公民个人信息罪,刑法修正案九的罪名是:侵犯公民个人信息罪。这个罪名也是体现了简单到复杂,再到简单的一个变化过程。
第四个是刑罚的变化。79年刑法最高刑期是一年以下有
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