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我国资产评估质量控制缺陷及对策研究 摘要：在市场经济快速发展的今天，随着并购、担保、清算等业务的广泛开展，涉及资产评估的相关经 济活动也日益频繁，资产评估在市场交易中正在发挥着越来越大的作用。提高资产评估质量已经成为市场 发展的客观要求，文章从评估行业质量入手，针对资产评估存在的问题，对其质量控制现状进行剖析，以 期为加强资产评估质量控制，提高资产评估质量提供理论与实践依据。资产评估是一项系统工程。要树立 评估机构的权威性 , 提高评估报告质量 , 必须进行资产评估全过程的质量控制 , 形成全面的、 周而复始的质 量控制体系 , 确保高质量的评估报告。 关键词：资产评估；质量控制；控制缺陷；对策研究 引言 资产评估行业是市场经济发展历程中新兴的中介服务行业 , 资产评估在市场交易中扮演 着较为重要的作用。 因此， 提升资产评估质量就非常重要了。 通过加强质量控制 , 使资产评 估更加客观公允， 从而更好地为社会服务。 资产评估结果在许多经济行为中被作为决策或者 投资的依据， 对于企业的战略发展一般发挥着较大的作用 , 因此, 资产评估机构和评估人员 应当尽力提高自身素养以保证资产评估结果的有效性 , 一旦资产评估出现问题， 不仅会对于 资产评估报告的使用者遭受损失 , 同时势必也会损坏资产评估机构和评估人员的声誉 , 从 而影响资产评估行业的健康发展。 故应该深入研究目前资产评估质量状况， 在分析成因的基 础之上采取规避措施， 降低资产评估风险。 资产评估的质量和风险一般受执业环境、 资产评 估人员业务水平、 专业能力、 职业道德和法制观念等因素的影响 , 这些因素一旦达不到应有 的水平就可能导致风险的产生。 故资产评估机构必须注重评估人员职业道德、 专业能力等整 体素质的提高 , 严格按照执业标准来规范评估人员的执业行为 , 提高评估人员的风险意识 , 这样才能提高资产评估质量进而降低风险。 一、资产评估质量控制缺陷 资产评估行业在我国从产生至今， 已经过二十多年的发展， 但进行的全国性行业质量检 查工作却为数不多。为了提高资产评估业务质量， 2013 年 4 月，财政部发布了 2013 年度 资产评估行业执业质量检查工作的公告， 由财政部和中国评估师协会组织开展 2013 年度行 业质量检查工作。通过检查，摸清了“家底” ，总体来说资产评估整体质量水平有所提高， 检查结果比较乐观，但是由于资产评估本身的特点，以及评估人员、专业技能欠缺等原因， 其评估质量仍然存在一些问题。 在资产评估业务越来越多的今天， 提高资产评估质量， 已成 为当前亟待研究与解决的重大课题。 （一）有形资产、无形资产质量控制力度差异 实物资产相对于无形资产而言具有有形性、 可观测性、 摊销折旧计提具有较易核算， 再 加之实物资产的起步相对于无形资产早、 业务量大，积累了较为丰富的评估经验。 因此，在 实物资产的质量控制上方法体系相对较为合理。 而对于无形资产的评估， 则是随着科学技术 的发展不断涌现的，目前还缺乏统一的量化标准 , 很难精确提供客观数据 , 评估结果往往误 差很大 , 超过国际认可的 20%的可接受界限。 为此, 人们对评估的公正性、 客观性心存疑虑。 并且无形资产评估范围的界定困难， 究其原因主要因为在时间上难以对技术资产的经济寿命 进行可靠的测定。 目前，很多资产评估机构没有针对无形资产评估业务建立质量控制组织结 构，没有制定无形资产评估质量控制章程和管理办法， 没有规范的无形资产评估业务流程控 制标准， 没有衡量无形资产评估质量的评价标准， 缺乏相应的激励和责任追究， 这些都使无 形资产评估质量难以得到有效保证。 （二）质量控制缺乏统一标准，资产评估管理制度不健全 完整、 规范的管理体制是行业飞速发展的重要保证， 我国资产评估行业的准则建设、 制 度建设和行业管理已跟不上资产评估实践的发展， 无法为之提供统一规范的制度环境。 准则 是保证评估工作顺利进行的关键，但目前资产评估行业还未制定统一规范的资产评估准则。 我国目前的准则， 相比于资产评估的快速发展和行业需求， 准则不够细化和明确， 建设严重 滞后，仍会出现评估过程中无章可循的现象。 这在一定程度上造成客户只关心对自己有利的 评估结果， 极不利于提高资产评估的规范性和真实性。 其次， 资产评估机构的内部质量控制 制度、 财务制度、人事管理制度等不健全，使评估人员在评估操作过程中缺乏规范，随意性 大，缺乏质量和风险意识， 没有形成严谨的执业态度， 影响了我国资产评估执业质量的提高。 资产评估行业管理混乱。 我国资产被划分为房地产、土地、珠宝等多种类型， 每种类型均有 各自的注册评估师、 评估程序和评估方法， 并且由不同的政府部门分管， 使各行业的资产评 估机构各自按照其主管政府