反避税新资料规跟促进税收公平.docVIP

反避税新规或促进税收公平 作者：傅勇 转移性定价行为造成了税收体制的混乱以及国家税收的大规模流失，反避税新规有望纠正部分税收失衡现象，并对新企业所得税法的执行提供了操作环节的补充。? 　　据悉，国税总局正在对《关联业务往来相关资料管理办法》（草案）（以下简称《管理办法》）征求意见，并有望在今年上半年出台，这意味着，在新企业所得税法实施之后，约束企业转移定价行为和反避税的力度正在迅速加大（《21世纪经济报道》，2007年1月15日）。? 　　应该说，这是配合所得税改革，严肃税法的必然一步。长期以来，中国境内企业的转移性定价行为造成了税收体制的混乱以及国家税收的大规模流失。其严重程度，可从以下两个事例中得见一斑。其一，在普遍性上，业内人士透露，1998年以来，在中国的企业包括跨国公司在内，每年大概有200家-300家被正式采取反避税立案审查，其中有1/3到1/2的企业最终被中国 税务机关进行税务调整，要求补征税款；与此关联的一个怪现象是，如按企业申报情况，四成以上外企亏损。其二，在规模上，每年跨国公司在华避税数百亿。据学者保守估计，1984年至1993年十年间，我国因跨国关联交易而流失的税款不下3000亿元，十年税基损失了1万亿元。? 　　纠正税收失衡现状? 　　通过严肃反避税行为，《管理办法》有望从以下几个方面促进税法公正。? 　　首先，严肃反避税将部分限制国