镇乡规划审查检索表.docVIP

镇（乡）总体规划技术审查检索表 规划类型分析 1、分析依据：应重点加强对区位条件、经济特征及发展趋势、地质地貌、水资源、生态环境、民族文化风俗与社会组织、城乡建设发展模式、自然及历史人文资源等内容的研究，科学指导规划编制工作。 2、集中发展类型： 对于具有区位优势、产业发展基础、水资源和生态环境条件较好的镇或乡，可以采取适度集中建设发展的规划措施。 3、保护发展类型： 对于地下水和地表水资源比较贫乏、水量偏少和生态环境脆弱的镇或乡，规划编制时应首先落实水资源保护与利用、生态环境保护与修复等方面内容，提出切实可行的规划措施。 4、特色发展类型：应积极研究并挖掘地域文化、自然和历史人文资源等方面的特色，必要时进行专题研究，并在规划编制中突出地方特色，明确保护措施。 5、保留发展类型：对于牧区的镇或乡，应重点加强对牧区临时性聚居、老年人和青少年人定居性聚居的研究，采取切实可行的规划措施。 镇乡规划内容审查 1 经济社会发展目标及战略 分析上位规划要求和地域自然条件、资源基础、生态环境等状况； 预测镇（乡）域人口增长及流动趋势，研究产业经济发展基础及趋势； 提出镇（乡）域总体发展定位和社会经济发展目标； 确定镇（乡）域和镇区人口发展规模； 研究并确定城镇化目标，提出新型城镇化的推进战略； 根据实际需要，提出镇（乡）域的区域衔接与统筹发展方面的策略建议。 2 产业发展与统筹布局规划 明确镇（乡）域产业发展的方向和重点，以及产业结构优化调整的目标和措施，提出三次产业的发展目标和措施。 统筹三次产业的空间布局，合理确定农业生产区、畜牧业生产区、农副产品加工区、工业园区、物流市场区、旅游发展区等产业集中区的选址和用地规模，制定规划引导措施。 3 空间利用分区规划 1） 根据地形地貌地质、资源保护与利用、生态环境保护、耕地保护、牧区保护、镇村建设及产业布局、重要基础设施建设等因素，确定空间利用的主导特性，划分河流水面和水资源保护区、农田保护区、园林保护区、牧业保护区、重要矿产和能源保护区、镇（乡）村建设区、工业园区、自然或文化遗产保护区、生态环境保护（修复）区、重要基础设施、其他等空间利用分区，提出规划导引和控制的原则性要求。 2） 对于河流水面和水资源保护区、农田保护区、园林保护区、牧区保护区、重要矿产和能源保护区、自然或文化遗产保护区、生态环境保护（修复）区，应提出明确的保护或修复性规划措施。 表4.3.2：镇（乡）域空间利用分区导引 空间分区 主导用地性 质 分 类 开发利用 设施建设 生态保育 1 镇（乡）村建设区 镇（乡）建设用地 镇 区 镇、乡居民点的镇区建设 公共设施、生产和仓储设施、工程设施等 村镇绿化建设 村庄建设用 地 村 庄 农村居民点建设 公共设施、工程设施等 2 工业园区 生产设施用地、仓储用地 工业园区、 农副产品加工区 集中工业 生产 生产设施、仓储设施、工程设施、配套生活服务设施 园区绿化建设 3 水资源 保护区 水域 河流湖泊 水产品养殖、 滨水旅游、农业灌溉 养殖设施、旅游服务设施、取水设施 严格保护河流水面及其周边划定岸线和水体保护范围，划定饮用水源保护地，根据自治区有关规定研究并重点加强坎儿井的保护 水库坑塘 水产品养殖、滨水旅游、农业灌溉 养殖设施、旅游服务设施、取水设施、防渗设施 沟渠 农业灌溉 沟渠疏浚、防渗设施 滩涂 水产品养殖、滨水旅游 养殖设施、旅游服务设施 4 农田 保护区 农田 水田 水生农作物种植、观光农业 排涝设施、节水灌溉设施、机耕路、旅游服务设施 严格保护农田范围，保育水土条件，进行土地整理 水浇地 旱生农作物种植、采摘农业 灌溉渠网、灌溉设施、大棚等农业设施、机耕路、旅游服务设施 旱地 旱生农作物种植、采摘农业 节水灌溉设施、 防旱应急设施、 大棚等农业设施、机耕路 较严格保护，符合规划的条件下可转为建设用地、进行土地整理 5 园林 保护区 林地 园地 林果种植、其它经济林种植、采摘旅游 林业管理设施、林区作业路、旅游服务设施、防（火）灾设施 依据生态功能评估，实行较严格保护，园地与林地之间、林地与农田之间可进行一定的转用 林地 用材林木、苗圃、观光旅游 林业管理设施、林区作业路、旅游服务设施、防（火）灾设施 6 牧区 保护区 草地 牧草地 牲畜养殖、旅游开发 生产设施、防灾抗灾设施 严格保护牧区，实行以草定畜，控制超载过牧 7 重要矿产和能源保护区 采矿用地 矿区 矿产采掘、能源开发 工矿基础设施、配套生活服务设施 控制重要矿产和能源保护区，加强可持续循环开发利用等 8 自然或文化遗产保护区 风景名胜区、森林公园自然保护区，以及根据国家和自治区有关规定确定的其他重要保护资源 以保护为主，适度开发旅游 必要的管理设施和旅游服务设施 严格保护区，应重点加强自然