关于越南近十年旅游政策的总结.docVIP

HYPERLINK / 越南近十年旅游政策总结 07级旅游管理杨晓琳 早在十年前，越南政府已制定了2001—2010年旅游发展战略，根据“国家旅游行动”的战略目标，在2001至2005年期间，越南旅游业接待游客数量将每年增长11%~11.5%,外国游客每年增加300万到350万人次，国内游客每年增加1500万~1600万人次，总收入达20亿美元。2005年至2010年期间，国内市场增至2500万~2600万人次/年，提高旅游收入至40~50亿美元。事实上，2005年，越南已制定目标，将在五年内跻身亚洲旅游大国行列。随着经济危机影响的消退，又制定2009年到2010年，以及2015年之前的推广计划、充分利用有效的宣传活动（如乡村游、越南的文化节日等），加强与航空公司和越南外交部的合作，加强旅游在海外市场的推广，加强旅游协会的作用，密切与当地部门的联系，以确保推广活动的有效进行，开拓新的市场，培育的传统市场。这一系列的战略及政策措施积极推动了越南旅游经济的飞速发展。总的来说，近年来越南旅游业飞速发展主要得益于以下几个方面的政策： 一、政府强化旅游市场管理 近年来，越南政府采取了一系列措施，加强对旅游市场的管理，以全面提高旅游服务质量和推动旅游业的发展。 为整顿旅游市场，越南先后出台了两项重要政策：一是整顿国有旅游公司，包括股份制；二是扩大国有、集体、私人、合资企业和外国肚子企业等多种经济成分参阅旅游业经营开放范围。 截至目前，越南全国共有3890家宾馆、饭店，其中1037家为国有宾馆。越南旅游管理部门对全国各宾馆、酒店和别墅保持经常性检查。越南旅游总局今年还将对越南的两大旅游城市—全国最大城市胡志明市和首都河内进行旅游监督检查，内容包括导游的业务水平及旅游风险担保等。 越南旅游总局向从事国际旅游业务的每个旅行社提出了必须达标的各项要求，其中包括制定良好的经营计划；拥有至少3名取得旅游专业资格证书的导游；在银行有2.5亿越盾（1美元约合15500越盾）的游客旅行保证金；以确保对旅游投诉进行必要赔偿。与此同时，有关部门还采取措施，进一步严格控制专业导游证的发放，并对违规经营处以高达1000万越盾的罚款。 取消旅游设施消费内外有别的做法，是越南为建设国际化旅游消费市场采取的重要步骤。越南财政部年8月宣布取消各地旅游消费设施对外国游客收取高价的做法，并规定了旅游景点的最高门票现价。另外，旅游部门规范了其他旅游服务和旅游商品的价格，“一价制”政策正在全国内被应用。 越南准许在越注册的外国旅行公司组团出境游，自09年8月10日起，在越南注册的外国旅行公司可组织越南人以及在越南工作和生活的外国人出境游。报道称，目前在越南注册的外国旅行公司共12家。 对人才市场的建设和管理方面，注重培养专业人才，逐步提高管理水平。除了开展旅游培训、在职班等外，政府还成立了更多的旅游业务中专和大学，在管理体系方面，注重理论培训和实际运用相结合。让管理系统达到“精简”的要求，同时注重提高管理效率，积累管理经验，制定并颁布有关旅游的法令、议定、指标、议决等，此外旅游局每年进行十佳旅游单位评奖活动，并在导游、招待员行业中组织比赛，从而提高旅行社、旅馆的服务质量，满足不同市场的需求。 二、政府加大旅游投资力度 1. 越南政府为了进一步加大旅游投资力度，在1999-2000年期间专门拨出328万美元用于广告宣传和旅游景点的改建扩建。 2. 政府为了开展“2000-2005年国家旅游行动”的发展战略，投资了约2809万美元。战略的主题是“越南-最亲切和安全的目的地，主要从两个方面突破：意识集中开发和完善有越南特色的旅游产品，增强竞争力，另一个是促进旅游增长，提高服务质量，开展宣传活动，让世界知道越南是一个又新鲜、又有魅力的地方，加之政府加大力度投资社会安全保障，为旅游业的发展提供了一个安全稳定的环境，2001年越南被评为亚洲和太平洋地区最安全的国家，位居澳大利亚、香港、新加坡等国之前。 3. 政府为建设基础设施及海陆空交通建设也投入了大笔资金，在第六板块有详细列举，在此不赘述。 三、 吸引外资 外资是越南改善旅游设施，推动旅游业发展的重要资金来源。越南旅游总局公布的统计数据显示：到2000年底越南旅游业已批转了157个外国投资项目，合同投资总额逾50亿美元，仅2007年，越南政府审批47个外资旅游服务项目，共计18.6亿美元资金。项目数量比2006年增加2倍，投资金额相当于此前7-8年的投资总和。外国对越南旅游业的投资主要集中在饭店和旅游项目上，主要资金来源国有日本、韩国、中国台湾、新加坡的亚洲国家和地区，来自欧美国家的投资较少。其中日本在旅游方面投资最多。日本迄今已经在越南投资了20个饭店项目，合同投资总额达到4.34亿美元。日本政府还