公共决策与政策教案.docVIP

PAGE 20 授课题目 第一章：公共政策和政策科学 授课类型 理论课 首次授课时间 年 月 日 学时 2 教学目标 了解国内外对公共政策的界定，掌握本文对此的界定； 理解公共政策的内涵、特点、功能 重点与难点 理解公共政策的内涵、特点、功能 教学手段与方法 课堂讲授、ＰＰＴ投影、案例法。 教学过程：（包括授课思路、过程设计、讲解要点及各部分具体内容、时间分配等） 第一章 公共政策和政策科学 第一节 公共政策的含义、本质和过程 一、公共政策的界定 1．国外几种提法: （1）美国学者“现代行政学之父”伍德罗·威尔逊(woodrow wilson)认为:公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。 （2）政策科学的创市者哈罗德·拉斯维尔(Harald D．LassweII)和亚伯拉罕·卡普兰(A．Kaplan)认为：公共政策是—种含有目标、价值与策略的大型计划。 （3）托马斯·戴伊(Tomas R Dye)认为：凡是政府决定做或者不做某件事的行为就是公共政策。 （4）罗伯特·艾思顿(Robert Eyestone)的定义则最为宽泛。他认为：从广义上讲，公共政策就是政府机构与其周围环境之间的关系。 （5）美籍加拿大学者，后行为主义政治学家戴维·伊斯顿(David Easton)认为公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。 （6）决策论研