试论坚持以人为本、构建和谐征纳关系的客观必要性.docVIP

试论坚持以人为本、构建和谐征纳关系的客观必要性 　　　　　　　　　　一、以人为本、构建和谐征纳关系的客观必要性 　　1、构建和谐征纳关系是我国社会主义税收的本质要求 　　我国是社会主义国家，税收的本质是“取之于民、用之于民”，征税人和纳税人共同承担了建设国家和管理国家的职能，但由于我国还处在社会主义初级阶段，作为代表国家组织收入的征税人和为国家提供收入的纳税人，国家意识、税收意识、法制意识、思想素质还没有提高到更高更自觉的程度，加上征纳双方所处的角度不同、利益不同，多征少征不征乱征，偷税骗税欠税抗税现象等在一些地区、一些环节时有发生，征税与纳税的矛盾始终存在，有时甚至表现得还相当激烈，如果不及时化解这些矛盾势必阻碍我国建设全面小康社会的进程，因此正确地处理好征纳关系不仅是建设全面小康社会的物质保证，也是我国社会主义税收本质客观要求。 　　2、征纳关系的和谐是税收关系和谐的核心。 　　党的十六届四中全会明确提出要建立社会主义和谐社会，并将其列为全面提高五大执政能力之一，党的十六届六中全会又更一步明确提出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。税收是国家重要经济职能之一，不仅承担了国家90%以上的财政收入，还是国家宏观调控的重要经济手段，税收通过筹集资金，参与社会收入分配与再分配，不仅可以缓解分配不公，促进社会公平,还可以通过税收救济，扶持社