新型农村合作医疗模式研究——“一县两制”模式研究.pdf

新型农村合作医疗模式研究 1、通过筹资模式的创新在一定程度上解决筹资难的问题。 资金是社会医疗保险制度正常运转的首要环节和基本物质保证，筹资问题是新型 农村合作医疗中的核心问题。不管是新农合还是养老保险，始终存在着“钱”从哪里 来的问题，如果筹集不到资金，任何社会保险都无法持续发展，对任何～种社会保险 而言，“筹资模式”(包括资金来源、筹资水平、方式等)都是核心和关键，所以筹资 问题是所有社会保险发展的瓶颈之一，也应是最先考虑的问题之一。在目前农村经济 发展水平和农村居民收入水平条件下，建立科学高效的多元化筹资机制，筹集到充足 的资金，是新型农村合作医疗制度得以建立和不断完善的根本问题和首要环节。 2、在实证的基础上分析调动农民积极性的有效途径。 调动农民的积极性是提高筹资水平和补偿水平的根本。只有解决好新型农村合作 医疗中农民的筹资问题，才能真正提高新型农村合作医疗的补偿水平，体现合作医疗 中“权利与义务对等”的原则，进一步提高农民的互助程度。目前新型农村合作医疗 资金来源中，政府一般采取转移支付形式，集体能够承担的费用越来越少。新农合的 筹资水平低，补偿水平就低，农民参合的积极性就低，造成恶性循环，所以如何解决 新农合的筹资是问题的关键所在。全国671个试点中，医疗