拆迁引发的矛盾及解决方法.pptVIP

怎样处理好矛盾 1991：颁布条例配合城市规划（老百姓比较拥护 ） 1994：分税制导致拆迁潮（各个城市政府负责 人打着经营城市的幌子，从事大规模的房地产开发） 2019：修订规范政府权力（没有完全顾及到 房屋所有权人的切身利益，政府理直气壮“依法拆迁” 导致拆迁的悲剧频繁发生。 ） 2019年废除《城市房屋拆迁管理条例》 新出台《征收与拆迁补偿条例》。 法律进程 LOGO 房屋拆迁引发的 社会矛盾或冲突 粉体0902 许国军（92）方姣（93） 粉体0903 黄阳斌（94） 主要目录 拆迁的概念 背景与影响 现状与案例 法律的视角 矛盾的处理 城市房屋拆迁的概念 　　“城市房屋拆迁”是指拆迁人根据建设规划要求和政府所批准的用地文件，在取得拆迁许可证的情况下，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，并对该范围内的单位和居民（被拆迁人）给予补偿安置的一系列活动。 返回 自古以来，土地与房屋都是人们赖以生存和发展的重要的生产、生活资料。城市作为社会物质财富和人类精神财富的中心和载体，在推动经济和社会发展方面的作用功不可没。城市化进程是衡量一个国家发展水平的重要标志，也是人类从愚昧落后走向现代文明的必然规律。伴随我国经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，城市房屋拆迁作为我国特有的社会经济条件下的产物，已成为影响当前社会发展和稳定的重要社会问题。 背景 返回 1、唐福珍自焚事件 2009年11月13日，新闻报道：成都市金牛区城管执法局对一处“违章建筑”进行强拆，“一暴力抗法者往自己身上倾倒汽油并自行点燃被严重烧伤。” 而在唐福珍家人和网帖的描述中，则是女企业家唐福珍为了抗拒暴力拆迁保护自家三层楼房，在楼顶天台自焚。11月29日晚，唐福珍因伤势过重，经抢救无效死亡。唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘，地方政府将该事件定性为暴力抗法。 曾经获得女性自主创业模范的唐福珍 唐福珍因拆迁自焚事件（2009》11） 自焚当天 房子即被拆除 2、武汉强拆事件 时间：2019年3月3日 地点：湖北武汉黄陂区 事件：7旬老妇王翠云在阻止拆迁方施工的过程中被人殴打摔入沟内，然后被挖土机铲土活埋，虽经家人奋力抢救，仍因被埋太久不治身亡。而在场的施工人员和警察对老人被埋不予理会，被村民指责见死不救。 3、衡阳暴力拆迁事件 　　2019年11月8日凌晨，衡阳市石鼓区桑园路76号两栋居民楼的居民正在熟睡之中，一伙身份不明的暴徒突然破门而入，将居民们强行从床上拖起，用出租车运走。 挖土机随后将这两栋居民楼夷为平地，居民的财物全部被埋在废墟中。　　更令人发指的是，从床上被拖起的居民要求穿件衣服御寒时，竟遭到暴徒的毒打，以至被迫穿着短袖睡衣和短裤，在寒风中冻了数小时，其中有包括廖名发在内的两名70岁左右的老人、两名妇女和一个只有3岁的小孩。当时，这两栋房屋共有8人居住。房屋被拆后，这8人无家可归，连身上的衣服，都是天亮后找人临时借的。由于担心埋在废墟下的财物丢失，几个居民每天轮流值班。 重庆“史上最牛钉子户” （4年） （曝光在2019年3月全国“两会”圆满结束并通过了《物权法》） 这样的事件在人民群众间造成了极坏的影响，政府部门的公信力也遭到严重的损害。是政府部门滥用权力，还是钉子户“暴力抗法” ? 恶劣影响 为什么会出现这种情况呢？ 对公共利益界定不明 立法滞后，与《宪法》等相关法律冲突 对城市房屋拆迁补偿的规定欠妥当 我国城市房屋拆迁行政管理程序的失灵 返回 法律的视角 法律的空子 1）城镇房屋拆迁条例只强调对城市房屋拆迁进行补偿，没有完全顾及到房屋所有权人的切身利益。 2）保护公民房屋及其他不动产的原则和具体规定存在抵触，这导致了城市发展与私有财产权保护两者间关系的扭曲。 拆迁条例的缺陷 先拆迁后赔偿 征收决策主体与执行补偿主体分离 公共利益界定 政府不能帮开发商拆迁 农村集体土地依然是盲点 公共利益难以限制行政权力 需改进的地方 第一，房屋拆迁须以公共利益需要为前提。 第二，房屋拆迁必须以给予补偿为前提。 　 第三，房屋拆迁必须严格遵守法律规定的权限和程序。 法律解析 （一）《宪法》（2019年修正后）第13条规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 《物权法》（2019年颁布）第42条规定:“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。……征收单位、个