5非煤矿山安全管理(薛剑光).pptVIP

尾矿库溃坝事故特点 发生事故容易造成重大人员伤亡。 尾矿库没有正规设计，没有开展工程勘察。 水是造成溃坝的核心因素，一些发生事故的尾矿库干滩长度几乎为零。 尾矿库选址明显不合理，正规设计单位不会犯此低级错误。 尾矿库溃坝典型事故 山西襄汾“9.8”事故，造成281人死亡。擅自加高扩容，库内违规蓄水，干滩长度几乎为零。 陕西镇安“4.30”事故，造成15人死亡，2人失踪，5人受伤，76间房屋被毁。设计库容27万立方，3次扩容未经审批，事发时105万方。 广西南丹“10.18”事故，造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏。共2.74万立方尾砂，事故冲出1.43万立方。没有正规设计，选址不当。 地下矿山事故特点 冒顶片帮事故总量最大。 疏于管理是造成事故的最重要原因。 从业人员安全培训不到位；不遵守安全操作规程。 未坚持“敲帮问顶”等最基本的现场安全管理制度。 地下矿山事故特点 中毒窒息事故可防可控。 井下火灾事故重点防范点火源，一是动火作业的管理；二是阻燃材料的使用；三是井下严禁吸烟。 炮烟中毒事故重点抓住三个环节，一是通风系统，包括主扇和局扇；二是放炮后首次进入作业前的气体检测；三是人员逃生自救，特别是下井人员配备自救器。 小矿山、老矿山要及时封堵废弃巷道。 地下矿山事故特点 采空区坍塌冒落防范工作越来越紧迫。 新建地下矿山要强制推行充填采矿法。 井深超过800米的矿井要强制开展地压监测。 严禁空区暴露面积过大。 地下矿山事故特点 坠罐跑车事故近年来有上升的趋势。 在非煤矿山首批淘汰的19项落后工艺与装备中，涉及提升系统7项，最迟明年3月淘汰。 提升运输系统要按照规定定期检测检验。 主提升机操作工的培训至关重要。 斜井人车和斜井胶带运输要引起重视。 地下矿山事故特点 透水是引发重特大事故的重要因素。近年来透水事故明显下降，矿业秩序的好转是根本原因。 把好新建项目准入关，摸清矿区范围内的老空水，采取有效疏干、封堵措施。 作业中坚持“探水先行，有疑必探”。下一步将强制推行配备探水钻和探水作业规定。 地下矿山安全管理新特点 矿山向深井化发展； 矿山向大规模化发展； 数字化矿山建设已经起步； “双超”课题研究项目已经启动。 谢 谢！ xuejg@chinasafety.gov.cn * 非煤矿山安全管理工作重点 一是坚决推动非煤矿山“五化”建设，关键是规模化和机械化。确保符合矿山建设的最小规模要求，2015年强制关闭不达标矿山；淘汰落后工艺、技术和装备，大力推行机械化开采。 全国持有安全生产许可证的金属非金属矿山43377座，其中大型矿山953座，占2.2%；中型矿山1885座，占4.3%；小型矿山40539座，占93.5%。 全国共有11666座尾矿库，五等库7981座，占68.4%；危 库、险库、病库1207座，占10.3%。 小型矿山数量占绝大多数 安全生产攻坚克难50个重点县 占全国县级行政单位不足2%； 矿山数量占全国总数的5.9%； 事故129起、死亡150人，占全国19.6%、17.6%； 较大事故4起、死亡14人，占全国21.1%、18.9%。 2008年以来的5年间，重大事故起数和死亡人数占全国66.7%和54.9%。 安监总管一﹝2013﹞101号 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知 非煤矿山首批淘汰19项落后工艺与装备： 井下提升和运输设备； 井下非阻燃设备设施； 井下安全性能落后的机电设备； 安全保障能力低下的地下开采工艺。 非煤矿山安全管理工作重点 二是抓住职工安全培训这件最为重要和紧迫的事情，切实做到全员按规定开展安全教育培训。要特别重视新入矿工人的培训，重新调整岗位工人培训，“三项岗位”人员持证上岗。总局正在建设网络安全学院，改革安全培训考核体系。 培训方式：远程培训、网上培训。 考试方式：大题量、高分数及格。 培训教材：金属非金属矿山班组长安全培训教材一套5本；四类12种典型事故案例动漫片；4位司领导的PPT课件。 非煤矿山安全管理工作重点 三是加强和改革采掘施工队伍的安全管理。执行总局最新颁布的62号令《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，将采掘施工队伍纳入矿山整体安全管理，有条件的矿山探索取消主体工程外包施工的做法。 中国五矿集团公司的做法 下决心根治外包队伍安全管理顽疾，全面启动矿山外包作业队伍清退工作。