关于进一资料步规范党政领导干部任期经济责任审计的实施意见.docVIP

PAGE PAGE 4 关于进一步规范党政领导干部任期经济责任审计的实施意见 为进一步规范我县党政领导干部任期经济责任审计工作，切实加强领导干部的管理与监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进干部勤政廉政，全面履责。根据中央、省、市有关规定，结合我县实际，提出如下实施意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强领导干部任期经济责任审计工作的责任感和紧迫感 对主要领导任期经济责任审计，是我县加强对领导干部的监督管理，建设高素质干部队伍的一项重要措施。近年来，我县干部监督管理和任期经济责任审计工作力度不断加大，措施制度日趋完善，取得了明显成绩，在一定程度上遏制了经济责任方面的不正之风，违规违纪问题明显下降。但从整体上看，这项工作与上级要求，与人民群众的期望，还有一定的差距，监督制度和保障措施仍然需要健全完善。为此，各单位主要领导，要切实提高认识，强化经济责任的落实，进一步明确行使经济权力与履行经济责任的关系，切实增强遵守财经纪律的自觉性和从事经济行为的规范性，不断提高驾驭市场经济和领导经济发展的能力，努力实现民主决策、依法决策和科学决策。 二、实行计划管理，突出任中审计，进一步明确领导干部任期经济责任审计重点 党政机关、事业单位主要领导干部任期经济责任审计，是干部监督和源头治理腐败的一项重要制度，要按照科学发展观和正确的政绩观的要求，遵循“全面审计，突出重点”的工作方针，有计划、有步骤地进行。对党政主要领导任期经济责任审计实行动态管理，分级负责，原则上做到“三年审一遍，一次审三年”，审计以任中审计为主，重点加强对指掌握资金量较大或者有资金管理及审批分配权以及有执罚执收权的单位，以及拟提拔的领导干部所在单位和群众反映强烈、问题线索比较具体的单位。 党政领导干部任期经济责任审计计划，每年年底前由县委组织部提出下一年审计项目建议，报经县经济责任审计领导小组同意后，由县委组织部向审计局下达委托审计通知书，审计局按计划组织实施。如遇干部调整，可随时补充审计对象。 三、坚持依法行政，完善审计程序，全面提高领导干部任期经济责任审计工作质量 领导干部任期经济责任审计必须严格依法按程序规范实施。 （一）由县委组织部向审计局发出《领导干部任期经济责任审计委托书》（以下简称委托书），委托书内容包括审计对象、时间范围、内容、重点及其他有关事项。 （二）审计立项后，审计局派出审计组具体实施审计。审计组对被审计对象所在单位的基本情况进行缜密的审前调查，以增强审计的针对性。 （三）在审前调查基础上，审计组根据被审计对象所在单位具体情况，制定出内容详实具体、重点明确突出、方法切实可行的审计实施方案。 （四）审计组在实施审计三日前向被审计对象所在单位下达审计通知书，审计通知书应同时送达审计对象本人，并告知被审计对象及单位做好与审计事项相关的资料准备。 （五）审计组进点时，由组织、审计等部门召开被审计对象、被审计单位领导班子成员、财务人员参加的述职测评会，听取被审计对象经济责任自查述职报告。审计组进点后，对审计对象、内容、时限和审计人员名单以及联系电话等情况，在被审计单位进行公示。被审计的领导干部所在单位应按照规定及时如实提供有关资料（包括单位财务收支情况、工作计划、工作总结、会议记录、财务报表凭证等）。领导干部自查述职报告于审计工作开始后三日内递交县委组织部干部监督组和审计局审计组。 （六）审计组以对财政财务收支的帐目审查为主要手段；对重大经济决策的科学性和效益性实施必要的审计调查；对该单位及本人提供资料的真实性、完整性进行鉴证，并就其合规性和效益性作出恰如其分的分析和评价，对存在问题作出相关的责任界定。审计终结阶段，审计组要与被审计单位就审计事项核清事实，审计报告（征求意见稿）送达被审计对象所在单位和本人征求意见。被审计对象及单位自接到审计报告（征求意见稿）之日起十个工作日内，应将签具的书面意见送交审计组，审计局对被审计单位和被审计对象就报告提出的异议认真研究复核。凡在规定期限内没有提出书面意见的，可视为对审计报告（征求意见稿）无异议。 （七）审计局在出具审计报告后，审计报告除按规定送达被审计单位和被审计人外，审计结果报告以《审计专报》形式（每年12月中旬集中报送），分别向县委、县政府主要领导、县纪委书记、组织部长及经济责任领导小组成员呈报。在审计过程中，县委组织部要深入被审计单位，了解审计情况，督促工作进展，及时解决工作中出现的难题，严格审计纪律，确保审计工作顺利实施。 （八）对被审计对象及所在单位违反财经法规的问题，审计局依法作出审计决定，必要时向有关部门提出审计处理建议书。审计局出具的审计报告和审计决定，具有法律效力，被审计对象和单位必须认真执行。如对有关财务收支的审计决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；对有关财政收支的审计决定不服的，